Abrogã:
H. nr.860/1973 pentru stabilirea masurilor de executare a
Legii nr.5/1973 privind administrarea fondului locativ si raporturile
dintre proprietari si chiriasi
D. nr.387/1977 pentru aprobarea Statutului privind organizarea
si funcþionarea asociatiei locatarilor
D. nr.256/1984 privind imbunatatirea regimului de construire
a locuintelor si modificarea unor reglementari referitoare la
stabilirea preturilor limita ale locuintelor
Modificã:
L. nr.5/1973 privind administrarea fondului locativ si
reglementarea raporturilor dintre proprietari si chiriasi (abrogatã
succesiv) - abrogã cu exceptia cap. 4 si a art. 63 cu referire
la cap. 4 din aceeasi lege, exclusiv dispoziþiile referitoare
la suprafetele locative proprietate personalã;
L. nr.50/1991 privind autorizarea executarii constructiilor
si unele masuri pentru realizarea locuintelor
Promulgatã:
D. nr.496/1996 pentru promulgarea Legii locuintei
Modificatã:
O.U.G. nr.40/1997 pentru modificarea si completarea Legii
locuintei nr.114/1996
L. nr.146/1997 privind taxele judiciare de timbru
L. nr.196/1997 privind aprobarea Ordonantei de urgentã
a Guvernului nr.40/1997 pentru modificarea si completarea Legii
locuintei nr.114/1996
O.U.G. nr.44/1998 pentru modificarea Legii locuintei nr.114/1996
(scoasã din evidentã; respinsã prin L. nr.603/2002)
- modificã art.69 si anexa nr.2
L. nr.145/1999 pentru modificarea si completarea Legii
locuintei nr.114/1996 - modificã art.7 alin.(2), art.20
alin.(1) si (5), art.27, art.34 alin.(2) lit.b, art.35 alin.(2),
art.42 alin.(1), art.48 lit.d, art.58 alin.(2) si (3), art.69,
anexa nr.2; introduce alin.(3) si (4) la art.5, alin.(2) la art.13,
alin.(9) la art.20, art.351, alin.(2) la art.56, alin.(4) si (5)
la art.59, alin.(4) la art.62; abrogã art.7 alin.(3) si
(4), art.70
O.G. nr.73 /1999 privind impozitul pe venit (abrogatã prin
O.G. nr.7/2001) - abrogã prevederile art.63 alin.(1)
O.U.G. nr.127 /1999 privind instituirea unor mãsuri cu
caracter fiscal si îmbunãtãtirea realizãrii
si colectãrii veniturilor statului - abrogã art.5
alin.(1), art.6, art.12 alin.(2)
O.U.G. nr.215/1999 privind modificarea si completarea
unor reglementãri referitoare la taxa pe valoarea adãugatã
(abrogatã; respinsã prin L. nr.285/2001) - abrogã
art.5 alin.(3)
O.U.G. nr.17/2000 privind taxa pe valoarea adãugatã
(abrogatã prin L. nr.345/2002) - abrogã art.5 alin.(3)
O.U.G. nr.22/2000 pentru modificarea si completarea Legii
locuintei nr.114/1996 - modificã art.5 alin.(2) si (4);
introduce un alineat la art.7 dupã alin.(2)
O.U.G. nr.98/2000 pentru modificarea si completarea Legii
nr.85/1992 privind vânzarea de locuinte si spatii cu altã
destinatie construite din fondurile statului si din fondurile
unitãtilor economice sau bugetare de stat, precum si a
Legii locuintei nr.114/1996 - modificã art.20 alin.(1),
alin.(7) si (8); introduce un nou alineat dupã alin.(9)
al art.20
O.U.G. nr.295/2000 pentru suspendarea aplicãrii
sau abrogarea unor ordonante si ordonante de urgentã ale
Guvernului - suspendã O.U.G.nr.98/2000
L. nr.330/2001 privind respingerea Ordonantei de urgentã
a Guvernului nr.98/2000 pentru modificarea si completarea Legii
nr.85/1992 privind vânzarea de locuinte si spatii cu altã
destinatie construite din fondurile statului si din fondurile
unitãtilor economice sau bugetare de stat, precum si a
Legii locuintei nr.114/1996 (scoasã din evidentã)
- respinge O.U.G.nr.98/2000
O.G. nr.76/2001 pentru modificarea si completarea Ordonantei
Guvernului nr. 19/1994 privind stimularea investitiilor pentru
realizarea unor lucrãri publice si constructii de locuinte
- abrogã art.62 alin.(2)-(4)
L. nr.603/2002 privind respingerea Ordonantei de urgentã
a Guvernului nr. 44/1998 pentru modificarea Legii locuintei nr.
114/1996 (scoasã din evidentã) - respinge O.U.G.
nr.44/1998
Monitorul Oficial nr. 254 din 10/21/1996
Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.
Reglementarea cadrului general de realizare,
exploatare si administrare a locuintelor are la baza urmatoarele
principii:
Accesul liber si neingradit la locuinta este un drept al fiecarui
cetatean.
Realizarea locuintelor constituie un obiectiv major, de interes
national, pe termen lung, al administratiei publice centrale si
locale.
Art. 1.
Prezenta lege reglementeaza aspectele sociale, economice, tehnice
si juridice ale constructiei si folosintei locuintelor.
Art. 2.
Termenii utilizati in cuprinsul prezentei legi au urmatorul inteles:
a) Locuinta
Constructie alcatuita din una sau mai multe camere de locuit,
cu dependintele, dotarile si utilitatile necesare, care satisface
cerintele de locuit ale unei persoane sau familii.
b) Locuinta convenabila
Locuinta care, prin gradul de satisfacere a raportului dintre
cerinta utilizatorului si caracteristicile locuintei, la un moment
dat, acopera necesitatile esentiale de odihna, preparare a hranei,
educatie si igiena, asigurand exigentele minimale prezentate in
anexa 1 la prezenta lege.
c) Locuinta sociala
Locuinta care se atribuie cu chirie subventionata unor persoane
sau familii, a caror situatie economica nu le permite accesul
la o locuinta in proprietate sau inchirierea unei locuinte in
conditiile pietei.
d) Locuinta de serviciu
Locuinta destinata functionarilor publici, angajatilor unor institutii
sau agenti economici, acordata in conditiile contractului de munca,
potrivit prevederilor legale.
e) Locuinta de interventie
Locuinta destinata cazarii personalului unitatilor economice sau
bugetare, care, prin contractul de munca, indeplineste activitati
sau functii ce necesita prezenta permanenta sau in caz de urgenta
in cadrul unitatilor economice.
f) Locuinta de necesitate
Locuinta destinata cazarii temporare a persoanelor si familiilor
ale caror locuinte au devenit inutilizabile in urma unor catastrofe
naturale sau accidente, sau ale caror locuinte sunt supuse demolarii
in vederea realizarii de lucrari de utilitate publica, precum
si lucrarilor de reabilitare ce nu se pot efectua in cladiri ocupate
de locatari.
g) Locuinta de protocol
Locuinta destinata utilizarii de catre persoanele care sunt alese
sau numite in unele functii ori demnitati publice, exclusiv pe
durata exercitarii acestora.
h) Casa de vacanta
Locuinta ocupata temporar, ca resedinta secundara, destinata odihnei
si recreerii.
Art. 3.
Autorizarea executarii constructiilor de locuinte noi, indiferent
de natura proprietatii sau a amplasamentului, se face pe baza
satisfacerii exigentelor minimale, prevazute in anexa 1 la prezenta
lege.
Consiliile judetene si locale, potrivit competentelor stabilite
prin lege, pot autoriza executarea etapizata a constructiilor
de locuinte
Art. 4.
Persoanele fizice sau juridice romane pot realiza, cu respectarea
prevederilor legale, constructii de locuinte pentru folosinta
proprie sau in scopul valorificarii acestora.
Art. 5.
Persoanele juridice romane care investesc, din profit, pentru
realizarea de locuinte sociale, de serviciu, de interventie si
de necesitate, beneficiaza de reducerea impozitului in anul fiscal
respectiv. Impozitul pe profit, aferent profitului utilizat pentru
construirea de locuinte noi, se reduce cu 75%.
De prevederile alineatului precedent beneficiaza si persoanele
juridice romane care investesc din profit pentru realizarea de
locuinte destinate vanzarii sau inchirierii, avand ca limita suprafetele
construite prevazute in anexa 1 la prezenta lege.
Locuintele care se realizeaza in conditiile prezentului articol,
precum si ale art. 7 si 20 din prezenta lege, se pot amplasa pe
terenurile apartinand persoanelor fizice beneficiare de locuinte,
ale persoanelor juridice investitoare sau pe terenuri concesionate
in acest scop de catre consiliile locale persoanelor juridice
sau fizice, conform prevederilor legale, fara licitatie publica,
cu reducerea taxei de concesiune pana la 95%.
Art. 6.
Persoanele juridice romane care investesc din profit pentru punerea
in siguranta a locuintelor aflate in proprietatea lor, avariate
de seisme, precum si pentru reabilitarea locuintelor existente,
de categoria a III-a, a IV-a si garsoniere, realizate in conditiile
H.C.M. 1.650/1968, H.C.M. 1.669/1969 si H.C.M. 585/1971, beneficiaza
de reducerea impozitului conform prevederilor art. 5 din prezenta
lege.
Art. 7.
Consiliile locale pot realiza din depozitele special constituite
locuinte cu suprafetele construite prevazute in anexa 1 la prezenta
lege, exercitand controlul asupra pretului de vanzare, in vederea
inlesnirii accesului la proprietate pentru unele categorii de
persoane, in urmatoarea ordine de prioritate:
a) tinerii casatoriti care, la data contractarii locuintei, au,
fiecare, varsta de pana la 35 de ani;
b) persoanele care beneficiaza de facilitati la cumpararea sau
construirea unei locuinte, potrivit prevederilor Legii 42/1990,
republicata;
c) persoanele calificate din agricultura, invatamant, sanatate,
administratie publica si culte, care isi stabilesc domiciliul
in mediul rural;
d) alte categorii de persoane stabilite de consiliile locaie.
Persoanele din categoriile mentionate la- lit. a)-c) beneficiaza
de o subventie de la bugetul de stat, in limitele prevederilor
bugetare anuale, in raport cu venitul, de pana la 30% din valoarea
locuintei, la data contractarii, precum si de plata in rate lunare,
pe termen de 20 de ani, a diferentei fata de pretul final al locuintei,
dupa ce s-au scazut subventia si avansul minim obligatoriu de
10% din valoarea locuintelor la data contractarii, achitat de
contractant.
Persoanele prevazute la lit. d) beneficiaza de plata in rate lunare,
in termen de 20 de ani, a diferentei fata de pretul final al locuintei,
dupa ce s-a scazut avansul minim obligatoriu de 30% din valoarea
locuintei la data contractarii, achitat de contractant.
Dobanda la suma avansata din depozitul special, care se restituie
in rate, este de 5% anual.
In cazul nerestituirii la termenele stabilite a ratelor scadente,
se va plati o dobanda de 10% anual asupra acestor rate.
Autoritatile publice locale, prin administratori delegati de acestea,
vor incheia cu persoanele fizice prevazute in prezentul articol
contracte de imprumut pentru sumele avansate din depozitul special,
potrivit normelor legale in vigoare.
Art. 8.
Persoanele fizice prevazute la art. 7 se vor adresa consiliilor
locale, care vor analiza si vor aproba, dupa caz, cererile respective,
stabilind, totodata, si ordinea de prioritate.
Cuantumul subventiei se stabileste in raport cu venitul mediu
net lunar pe membru de familie, potrivit normelor aprobate anual
de Guvern.
Art. 9.
Depozitele special constituite pe seama consiliilor locale se
alimenteaza din urmatoarele surse:
a) sumele aprobate anual in bugetele locale, destinate realizarii
locuintelor;
b) incasarile realizate din vanzarea locuintelor si a spatiilor
cu alta destinatie din blocurile de locuinte, potrivit prevederilor
legale in vigoare, precum si sumele incasate potrivit prevederilor
art. 7.
c) alocatiile din bugetul de stat, in limita prevederilor aprobate
anual cu aceasta destinatie;
d) alte surse constituite potrivit legii.
Art. 10.
De prevederile art. 7 din prezenta lege beneficiaza, o singura
data, persoanele fizice care, impreuna cu familia, nu au detinut
si nu au in proprietate o locuinta, cu exceptia persoanelor prevazute
la art. 7 lit. c), sau daca locuinta in care gospodaresc impreuna
nu satisface exigentele minimale de suprafata, prevazute in anexa
1, corespunzator numarului de persoane din familie.
Proprietarii locuintelor noi, persoane fizice, sunt scutiti de
plata impozitului pe cladire timp de 10 ani de la data dobandirii
locuintei.
In cazul instrainarii locuintei in conditiile prezentei legi,
noul proprietar nu mai beneficiaza de scutirea de impozit.
Art. 11.
Locuintele care se realizeaza in conditiile art. 7-9 din prezenta
lege se vor amplasa, prin grija consiliilor locale, pe terenurile
aflate in proprietatea unitatilor administrativ-teritoriale sau
pe terenurile apartinand persoanelor fizice beneficiare, in conditiile
prevederilor Codului civil, cu respectarea documentatiilor de
urbanism legal aprobate si cu asigurarea utilitatilor si dotarilor
edilitare necesare conditiilor de locuit.
Art. 12.
Lucrariie de viabilizare a terenurilor destinate constructiilor
de locuinte, care constau in: drumuri publice, retele de alimentare
cu apa si canalizare, retele electrice si, dupa caz, retele de
gaze, telefonice si de termoficare se finanteaza dupa cum urmeaza:
a) drumurile publice, retelele de alimentare cu apa si canalizare
si, dupa caz, retelele de termoficare, din bugetele locale si
din alte fonduri legal constituite cu aceasta destinatie;
b) retelele electrice stradale, inclusiv posturile de transformare
aferente si, dupa caz, de gaze si telefonice stradale, din bugetele
de venituri si cheltuieli ale regiilor autonome de profil, din
credite bancare contractate de acestia, precum si din alte fonduri
constituite cu aceasta destinatie.
Persoanele juridice care investesc, din profit, in lucrari de
viabilizare a terenurilor destinate constructiilor de locuinte
beneficiaza de reducerea impozitului pe profit conform prevederilor
art. 5.
Art. 13.
Deschiderea finantarii si inceperea lucrarilor din fonduri publice
se efectueaza dupa contractarea cu viitorii beneficiari a cel
putin 70% din numarul locuinteior prevazute a fi incepute.
Art. 14.
Folosirea sumelor existente in depozitele constituite la nivelul
consiliilor locale este de competenta si in raspunderea acestora.
Art. 15.
Alocatiile de la bugetul de stat se fundamenteaza anual de catre
consiliile locale, in mod distinct, pentru terminarea locuintelor
si pentru realizarea de noi locuinte.
Art. 16.
Lista cuprinzand numarul, structura pe numarul de camere si amplasamentul
locuintelor, precum si lista persoanelor care vor beneficia de
locuinte, in ordinea de prioritate stabilita conform art. 7 de
catre consiliile locale, se afiseaza la sediul acestora.
Art. 17.
Prin familie, in sensul prezentei legi, se intelege sotul, sotia,
copiii, precum si parintii sotilor care locuiesc si gospodaresc
impreuna.
Art. 18.
Pana la restituirea sumelor datorate de catre beneficiarii locuintelor,
se instituie ipoteca legala asupra locuintei .
Art. 19.
Instrainarea, prin acte intre vii, a locuintelor pentru realizarea
carora s-au acordat subventii se poate face numai dupa restituirea
integrala a sumelor actualizate datorate si pe baza dovezii depunerii
integrale a contravalorii sumelor actualizate, obtinute ca subventii
de la bugetul de stat, potrivit prevederilor art. 7, in depozitul
constituit pentru realizarea locuintelor, in conditiile prezentei
legi.
Art. 20.
Casa de Economii si Consemnatiuni va acorda credite persoanelor
fizice romane pentru construirea, cumpararea, reabilitarea si
repararea capitala a locuintelor proprietate personala, pe maximum
20 de ani, precum si pentru dotarea locuintelor cu mobila si obiecte
de uz gospodaresc de folosinta indelungata, din productia autohtona,
pe termen de 2 ani. Dobanda convenita prin contract nu va fi mai
mare decat cea practicata pe piata financiar-bancara (BUBOR) si
se va suporta:
a) 15%, de catre beneficiarul creditului;
b) diferenta, pana la nivelul dobanzii practicate pe piata financiar-bancara,
stabilita prin conventie intre Ministerul Finantelor si Casa de
Economii si Consemnatiuni, prin subventii de la bugetul de stat.
Casa de Economii si Consemnatiuni nu va percepe nici un comision
pentru creditele acordate.
Creditele se acorda, o singura data, persoanelor fizice romane
care indeplinesc conditiile stabilite la art. 10, pentru construirea,
cumpararea, reabilitarea sau repararea capitala a locuintei proprietate
personala, precum si pentru cumpararea de mobilier si obiecte
de uz gospodaresc de folosinta indelungata, din productia autohtona,
pentru dotarea acestor locuinte si a celor detinute cu chirie,
a caror suprafata construita nu depaseste prevederile din anexa
1 la prezenta lege.
La primirea creditului, beneficiarul trebuie sa aiba constituit
la Casa de Economii si Consemnatiuni un depozit reprezentand pana
la 30% din valoarea creditului solicitat.
La depozitul constituit, Casa de Economii si Consemnatiuni va
bonifica o dobanda egala cu cea suportata direct de catre beneficiar.
Depozitul nu va fi restituit inainte de rambursarea integrala
a creditului si poate fi utilizat pentru restituirea ultimelor
transe ale creditului, in limita cuantumului depozitului constituit
Neplata, consecutiv, a 6 rate lunare de credit si a dobanzii aferente
atrage executarea silita asupra bunului dobandit. Bunul dobandit
prin astfel de credite nu poate fi instrainat decat dupa restituirea
creditului.
Modul de plata si cuantumul subventiilor se stabilesc prin conventie
intre Casa de Economii si Consemnatiuni si Ministerul Finantelor.
Ministerul Finantelor va prevedea, anual, in bugetul de stat sumele
aferente subventiilor la dobanda pentru creditele acordate si
care urmeaza a fi acordate in anul respectiv de catre Casa de
Economii si Consemnatiuni.
Art. 21.
Inchirierea locuintelor se face pe baza acordului dintre proprietar
si chirias, consemnat prin contract scris, care se va inregistra
la organele fiscale teritoriale, si va cuprinde:
a) adresa locuintei care face obiectul inchirierii;
b) suprafata locativa si dotarile folosite in exclusivitate si
in comun;
c) suprafata curtilor si a gradinilor folosite in exclusivitate
sau in comun;
d) valoarea chiriei lunare, regulile de modificare a acesteia
si modul de plata;
e) suma platita in avans in contul chiriei;
f) locul si conditiile in care se realizeaza primirea si restituirea
cheilor;
g) obligatiile partilor privind folosirea si intretinerea spatiilor
care fac obiectul contractului;
h) inventarul obiectelor si al dotarilor aferente;
i) data intrarii in vigoare si durata;
j) conditiile privind folosinta exclusiva si in comun a partilor
aflate in coproprietate;
k) persoanele care vor locui impreuna cu titularul contractului;
I) alte clauze convenite intre parti.
Art. 22.
Sunt nule de drept orice clauze cuprinse in contractul de inchiriere,
care:
a) obliga chiriasul sa recunoasca sau sa plateasca in avans proprietarului
orice suma cu titlu de reparatie in sarcina proprietarului;
b) prevad responsabilitatea colectiva a chiriasilor in caz de
degradare a elementelor de constructii si a instalatiilor, a obiectelor
si dotarilor aferente spatiilor comune;
c) impun chiriasilor sa faca asigurari de daune;
d) exonereaza proprietarul de obligatiile ce ii revin potrivit
prevederilor legale;
e) autorizeaza pe proprietar sa obtina venituri din nerespectarea
clauzelor contractului de inchiriere.
Art. 23.
In cazul in care partile nu convin asupra reinnoirii contractului
de inchiriere, chiriasul este obligat sa paraseasca locuinta la
expirarea termenului contractual.
Art. 24.
Rezilierea contractului de inchiriere inainte de termenul stabilit
se face in urmatoarele conditii:
a) la cererea chiriasului, cu conditia notificarii prealabile
intr-un termen de minimum 60 de zile;
b) la cererea proprietarului, atunci cand:
- chiriasul nu a achitat chiria cel putin 3 luni consecutiv;
- chiriasul a pricinuit insemnate stricaciuni locuintei, cladirii
in care este situata aceasta, instalatiilor, precum si oricaror
alte bunuri aferente lor, sau daca instraineaza fara drept parti
ale acestora;
- chiriasul are un comportament care face imposibila convietuirea
sau impiedica folosirea normala a locuintei;
- chiriasul nu a respectat clauzele contractuale;
c) la cererea asociatiei de proprietari, atunci cand chiriasul
nu si-a achitat obligatiile ce-i revin din cheltuielile comune
pe o perioada de 3 luni, daca au fost stabilite, prin contractul
de inchiriere, in sarcina chiriasului.
Art. 25.
Evacuarea chiriasului se face numai pe baza unei hotarari judecatoresti
definitive.
Chiriasul este obligat la plata chiriei prevazute in contractul
de inchiriere, pana la data executarii efective a hotararii de
evacuare.
Art. 26.
Chiriasul poate subinchiria, modifica sau imbunatati locuinta
detinuta, numai cu acordul prealabil scris si in conditiile stabilite
de proprietar, daca acestea nu sunt interzise prin contractul
de inchiriere principal.
Beneficiarul contractului de subinchiriere nu se poate prevala
de nici un drept impotriva proprietarului si nici asupra oricarui
titlu de ocupare.
Contractul de subinchiriere, incheiat cu respectarea prevederilor
legale, se inregistreaza la organele fiscale teritoriale.
Art. 27.
In cazul parasirii definitive a domiciliului, de catre titularul
contractului de inchiriere, sau al decesului acestuia, inchirierea
continua, dupa caz:
a) in beneficiul sotului sau al sotiei, daca a locuit impreuna
cu titularul;
b) in beneficiul descendentilor sau al ascendentilor, daca au
locuit impreuna cu acesta;
c) in beneficiul altor persoane care au avut acelasi domiciliu
cu titularul cel putin un an si care au fost inscrise in contractul
de inchiriere.
In cazul mai multor cereri, contractul de inchiriere se transfera
prin hotarare judecatoreasca.
In lipsa persoanelor care pot solicita locuinta, potrivit celor
de mai sus, contractul de inchiriere inceteaza in termen de 30
de zile de la data parasirii domiciliului de catre titularul contractului
sau de la data inregistrarii decesului.
Art. 28.
Proprietarul are urmatoarele obligatii:
a) sa predea chiriasului locuinta in stare normala de folosinta;
b) sa ia masuri pentru repararea si mentinerea in stare de siguranta
in exploatare si de functionalitate a cladirii pe toata durata
inchirierii locuintei;
c) sa intretina in bune conditii elementele structurii de rezistenta
a cladirii, elementele de constructie exterioare ale cladirii
(acoperis, fatada, imprejmuiri, pavimente), curtile si gradinile,
precum si spatiile comune din interiorul cladirii (casa scarii,
casa ascensorului, holuri, coridoare, subsoluri, scari exterioare);
d) sa intretina in bune conditii instalatiile comune proprii cladirii
(ascensor, hidrofor, instalatii de alimentare cu apa, de canalizare,
instalatii de incalzire centrala si de preparare a apei calde,
instalatii electrice si de gaze, centrale termice, crematorii,
instalatii de colectare a deseurilor, instalatii de antena colectiva,
telefonice etc.).
Art. 29.
Chiriasul are urmatoarele obligatii:
a) sa efectueze lucrarile de intretinere, reparatii sau inlocuire
a elementelor de constructii si instalatii din folosinta exclusiva;
b) sa repare sau sa inlocuiasca elementele de constructii si de
instalatii deteriorate din folosinta comuna, ca urmare a folosirii
lor necorespunzatoare, indiferent daca acestea sunt in interiorul
sau in exteriorul cladirii; daca persoanele care au produs degradarea
nu sunt identificate, cheltuielile de reparatii vor fi suportate
de cei care au acces sau folosesc in comun elementele de constructii,
de instalatii, obiectele si dotarile aferente;
c) sa asigure curatenia si igienizarea in interiorul locuintei
si la partile de folosinta comuna pe toata durata contractului
de inchiriere.
Obligatiile chiriasului cu privire la intretinerea si repararea
spatiului inchiriat se pastreaza si in cazul subinchirierii locuintei
.
Art. 30.
In cazul neindeplinirii de catre proprietar a obligatiilor care
ii revin cu privire la intretinerea si repararea locuintei inchiriate,
lucrarile pot fi executate de catre chiriasi in contul proprietarului,
retinand contravaloarea acestora din chirie.
Chiriasul va putea executa aceste lucrari, daca degradarea produsa
este de natura sa afecteze folosinta normala a cladirii sau a
locuintei si numai atunci cand proprietarul, la sesizarea scrisa
a chiriasului, nu a luat masuri de executare a lucrarii, in termen
de 30 de zile de la data sesizarii.
Art. 31.
Chiria practicata pentru locuinte va acoperi cheltuielile de administrare,
intretinere si reparatii, impozitele pe cladiri si pe teren, precum
si recuperarea investitiei, in functie de durata normata stabilita
potrivit prevederilor legale, precum si un profit supus negocierii
intre parti.
Art. 32.
Nivelul maxim al chiriei pentru locuintele aflate in proprietatea
statului se stabileste prin lege speciala. Chiria maxima pentru
aceste locuinte se diferentiaza pe categorii de localitati si
pe zone, de catre consiliile locale, dupa criteriile avute in
vedere la stabilirea impozitelor si a taxelor locale pentru terenuri.
Art. 33.
Titularii de contracte de inchiriere pot face intre ei schimb
de locuinte, cu avizul autoritatii care a aprobat inchirierea
sau, dupa caz, al proprietarului locuintei.
Art. 34.
Cladirile de locuit pot fi date de proprietar in administrarea
unor persoane fizice sau juridice, asociatii, servicii publice
sau agenti economici specializati, dupa caz.
Obligatiile celor care administreaza sunt, in principal, urmatoarele:
a) gestionarea bunurilor si a fondurilor banesti;
b) angajarea contractelor cu furnizorii serviciilor necesare si
urmarirea realizarii acestora, in vederea functionarii corespunzatoare
a cladirii;
c) asigurarea cunoasterii si respectarii regulilor de locuit in
comun;
d) reprezentarea intereselor proprietarului in raport cu autoritatile
publice;
e) indeplinirea oricaror obligatii prevazute de lege.
Art. 35.
In cladirile de locuit cu mai multe locuinte, proprietarul raspunde
de asigurarea conditiilor de functionare normala a locuintei aflate
in proprietate exclusiva si a spatiilor aflate in proprietate
indiviza.
In acest scop, proprietarii se vor constitui in asociatii cu personalitate
juridica.
Modul de infiintare, organizare si functionare a asociatiilor
de proprietari se reglementeaza potrivit regulamentului cadru
cuprins in anexa 2 la prezenta lege.
Art. 36.
In cazurile in care, in cladirile de locuinte, unul dintre proprietari
impiedica cu buna-stiinta si sub orice forma folosirea normala
a imobilului de locuit, creand prejudicii celorlalti chiriasi
sau proprietari, dupa caz, la solicitarea asociatiei de proprietari,
instanta va hotari masurile pentru folosirea normala a imobilului.
Art. 37.
Chiriasii cladirilor cu mai multe locuinte se pot asocia, potrivit
legii, in scopul reprezentarii intereselor lor in raporturile
cu proprietarii, precum si cu alte persoane juridice sau persoane
fizice.
in acelasi scop, in cazul neconstituirii asociatiei, chiriasii
pot mandata un reprezentant.
Art. 38.
Constructiile de locuinte sociale se pot realiza, in orice localitate,
pe amplasamentele prevazute in documentatiile de urbanism si in
conditiile prezentei legi.
Constituirea fondului de locuinte sociale se face prin realizarea
de constructii noi si prin reabilitarea unor constructii existente.
Consiliile locale controleaza si raspund de fondul de locuinte
sociale situate pe teritoriul unitatilor administrativteritoriale
respective.
Art. 39.
Locuintele sociale apartin domeniului public al unitatilor administrativ-teritoriale.
Art. 40.
Locuintele sociale se vor amplasa numai pe terenurile apartinand
unitatilor administrativ-teritoriale, potrivit prevederilor art.
11.
Art. 41.
Locuinta sociala se realizeaza cu respectarea suprafetei utile
si a dotarilor stabilite in limita suprafetei construite, potrivit
anexei nr. 1 la prezenta lege.
Pentru locuintele care se realizeaza prin reabilitarea constructiilor
existente se considera obligatorii numai prevederile legate de
dotarea minima.
Art. 42.
Au acces la locuinta sociala, in vederea inchirierii, familiile
cu un venit mediu net lunar realizat in ultimele 12 luni sub nivelul
venitului net lunar pe familie, pentru care se acorda ajutor social
potrivit legii, majorat cu 10%.
Nivelul minim astfel calculat va fi corectat periodic de Guvern,
in functie de evolutia situatiei economice si sociale, incepand
cu anul 1996.
Venitul net lunar pe familie se stabileste pe baza declaratiei
de venit si a actelor doveditoare potrivit prevederilor legale.
Declaratiile de venit, facute cu nesinceritate, atrag raspunderea
materiala sau penala, dupa caz.
Art. 43.
Locuintele sociale se repartizeaza de catre consiliile locale
pe baza criteriilor stabilite anual de acestea, in conditiile
prevederilor prezentului capitol, si de ele pot beneficia, in
ordinea de prioritate stabilita de consiliile locale, urmatoarele
categorii de persoane: tinerii casatoriti care au fiecare varsta
de pana la 35 de ani, tinerii proveniti din institutii de ocrotire
sociala si care au implinit varsta de 18 ani, invalizii de gradui
I si ll, persoanele handicapate, pensionarii, veteranii si vaduvele
de razboi, beneficiarii prevederilor Legii 42/1990, republicata,
si ai Decretului-lege nr. 118/1990, republicat, alte persoane
sau familii indreptatite.
Art. 44.
Contractul de inchiriere se incheie de catre primar sau de catre
o persoana imputernicita de acesta, cu beneficiarii stabiliti
de consiliul local, pe o perioada de 5 ani, cu posibilitatea de
prelungire pe baza declaratiei de venituri si a actelor doveditoare
necesare conform prevederilor legale.
Nivelul chiriei nu va depasi 10% din venitul net lunar, calculat
pe ultimele 12 luni, pe familie. Diferenta pana la valoarea nominala
a chiriei, calculata potrivit art. 31, va fi subventionata de
la bugetul local al unitatii administrativ-teritoriale unde este
situata locuinta sociala.
Art. 45.
Titularul contractului de inchiriere este obligat sa comunice
primarului, in termen de 30 de zile, orice modificare produsa
in venitul net lunar al familiei acestuia, sub sanctiunea rezilierii
contractului de inchiriere.
In cazurile in care venitul net lunar pe familie s-a modificat,
autoritatea administratiei publice locale va opera modificarea
chiriei si a subventiei acordate, cuvenite proprietarului .
Art. 46.
Contractul de inchiriere se poate rezilia:
a) in conditiile prevazute la art. 24 din prezenta lege;
b) in cazul in care venitul mediu net lunar pe familie, realizat
in 2 ani fiscali consecutivi, depaseste cu peste 20% nivelul minim
prevazut la art. 42 din prezenta lege, iar titularul contractului
de inchiriere nu a achitat valoarea nominala a chiriei in termen
de 90 de zile de la comunicare.
Art. 47.
Locuintele sociale realizate potrivit prezentei legi nu pot fi
vandute.
Art. 48.
Nu pot beneficia de locuinte sociale, potrivit prezentei legi,
persoanele sau familiile care:
a) detin in proprietate o locuinta;
b) au instrainat o locuinta dupa data de 1 ianuarie 1990;
c) au beneficiat de sprijinul statului in credite si executie
pentru realizarea unei locuinte;
d) detin, in calitate de chirias, o alta locuinta.
Art. 49.
Beneficiarii locuintelor sociale nu au dreptul sa subinchirieze,
sa transmita dreptul de locuire sau sa schimbe destinatia spatiului
inchiriat, sub sanctiunea rezilierii contractului de inchiriere
si a suportarii eventualelor daune aduse locuintei si cladirii,
dupa caz.
Art. 50.
Finantarea locuintelor sociale se asigura din bugetele locale,
in limitele prevederilor bugetare aprobate anual, ale consiliilor
locale, in care scop se instituie o subdiviziune de cheltuieli
distincta in aceste bugete.
Statul sprijina constructia de locuinte sociale prin transferuri
de la bugetul de stat, stabilite cu aceasta destinatie, anual,
prin legea bugetului de stat.
Persoanele fizice si agentii economici pot sprijini prin donatii
sau contributii constructia de locuinte sociale.
Art. 51.
Fondul de locuinte de serviciu se compune din:
a) locuinte existente, care, potrivit prevederilor legale, raman
cu destinatia de locuinte de serviciu la data intrarii in vigoare
a prezentei legi;
b) locuinte noi.
Conditiile si durata de inchiriere vor fi stipulate in contractul
de inchiriere incheiat intre partile contractante, accesoriu la
contractul de munca.
Art. 52.
Locuintele noi se finanteaza, in conditiile legii, din:
a) bugetul de stat si bugetele locale, in limitele prevederilor
bugetare aprobate anual cu aceasta destinatie;
b) bugetele agentilor economici, pentru salariatii acestora.
Art. 53.
Locuintele de serviciu finantate de la bugetul de stat sau de
la bugetele locale se realizeaza cu respectarea suprafetei utile
si a dotarilor, in limita suprafetei construite pe apartament,
potrivit anexei nr. 1.
Locuintele de serviciu se vor amplasa dupa cum urmeaza:
a) pe terenurile aflate in proprietatea statului sau a unitatilor
administrativ-teritoriale, pentru locuintele finantate de la bugetul
de stat sau de la bugetele locale, cu asigurarea viabilizarii
terenurilor, potrivit prevederilor art. 12;
b) pe terenurile apartinand agentilor economici, pentru locuintele
si lucrarile de viabilizare a terenurilor finantate din bugetele
acestora.
In situatii deosebite, determinate de natura amplasamentului si
de caracterul zonei, cu aprobarea ordonatorilor de credite, locuintele
prevazute la alin. 1 se pot construi cu suprafete majorate cu
pana la 20% fata de cele prevazute in anexa 1, iar peste aceasta
limita, cu aprobarea Guvernului.
Locuintele de serviciu realizate in conditiile prezentei legi,
finantate de la bugetul de stat si de la bugetele locale, pot
fi vandute in conditiile legii, cu aprobarea Guvernului, in situatia
in care a incetat activitatea ce a generat realizarea locuintelor
respective.
Art. 54.
Locuinta de interventie urmeaza regimul locuintei de serviciu.
Locuintele de interventie se realizeaza o data cu obiectivul de
investitie si se amplaseaza in incinta acestuia sau in imediata
apropiere.
Locuintele de interventie nu pot fi vandute chiriasilor.
Art. 55.
Locuinta de necesitate se finanteaza si se realizeaza in conditiile
stabilite pentru locuinta sociala.
Locuinta de necesitate se inchiriaza temporar persoanelor si familiilor
ale caror locuinte au devenit inutilizabile potrivit prevederilor
art. 2 lit. f).
Contractul de inchiriere se incheie de catre primarul localitatii
sau de catre o persoana imputernicita de acesta, pe baza hotararii
consiliului local, pana la inlaturarea efectelor care au facut
inutilizabile locuintele.
Art. 56.
Consiliile locale pot declara, in cazuri de extrema urgenta, drept
locuinte de necesitate, locuintele libere aflate in fondul de
locuinte sociale.
Art. 57.
Locuintele de protocol sunt proprietate publica a statului.
Administrarea fondului locativ de protocol se face de catre Regia
Autonoma "Administratia Patrimoniului Protocolului de Stat",
care asigura evidenta, intretinerea, repararea si conservarea
acestuia, precum si incasarea chiriei.
Atribuirea, ocuparea si folosirea locuintelor de protocol se fac
in conditiile prezentei legi.
Art. 58.
Presedintele Romaniei, presedintele Senatului, presedintele Camerei
Deputatilor si primul-ministru beneficiaza, in conditiile prezentei
legi, de cate o locuinta de protocol, ca resedinta oficiala.
Resedintele oficiale ale persoanelor prevazute la alin. 1 se atribuie
de catre Guvern si sunt puse la dispozitia lor, impreuna cu dotarile
aferente, pe intreaga perioada a exercitarii functiei, de catre
Regia Autonoma "Administratia Patrimoniului Protocolului
de Stat".
Lista imobilelor cu destinatie de resedinta oficiala, precum si
a celorlalte locuinte de protocol, si conditiile pe care acestea
trebuie sa le indeplineasca se stabilesc prin hotarare a Guvernului.
Art. 59.
Pot beneficia de locuinta de protocol, la cerere, cu plata chiriei
prevazute de lege, persoanele care indeplinesc urmatoarele functii
publice: vicepresedinti ai Senatului si ai Camerei Deputatilor,
ministri de stat, ministrii si asimilatii acestora, precum si
presedintele Curtii Supreme de Justitie, presedintele Curtii Constitutionale,
presedintele Curtii de Conturi, presedintele Consiliului Legislativ
si avocatul poporului, pe durata exercitarii functiei sau a mandatului.
Pentru persoanele prevazute la alin. 1, atribuirea locuintei de
protocol se face prin decizie a primului-ministru si se pune la
dispozitia lor de catre Regia Autonoma "Administratia Patrimoniului
Protocolului de Stat".
Atribuirea locuintelor de protocol se poate face numai daca persoanele
prevazute la alin. 1 nu detin, in localitatea in care isi desfasoara
activitatea, o alta locuinta care sa corespunda conditiilor stabilite
potrivit art. 58 alin. 3.
Art. 60.
Pentru resedintele oficiale, Regia Autonoma "Administratia
Patrimoniului Protocolului de Stat" va incheia contracte
de inchiriere cu serviciile de specialitate ale institutiilor
in care isi desfasoara activitatea persoanele beneficiare.
Pentru locuintele de protocol, contractele de inchiriere se incheie
de catre Regia Autonoma "Administratia Patrimoniului Protocolului
de Stat" cu beneficiarii directi, care, pe aceasta baza,
vor putea ocupa locuinta respectiva impreuna cu membrii familiei.
Contractul de inchiriere a locuintelor de protocol si a celor
cu destinatie de resedinta oficiala inceteaza de drept in termen
de 60 de zile de la data eliberarii din functie a beneficiarului
.
Atribuirea, in conditiile prezentei legi, a unei resedinte oficiale,
respectiv a unei locuinte de protocol, nu afecteaza drepturile
locative detinute de persoanele prevazute la art. 58 si 59.
Art. 61.
Orice litigiu in legatura cu aplicarea prevederilor prezentei
legi se solutioneaza de catre instantele judecatoresti.
Art. 62.
Prevederile O.G. 19/1994 privind stimularea investitiilor pentru
realizarea unor lucrari publice si constructii de locuinte, aprobata
si modificata prin Legea 82/1995, se aplica in continuare pana
la terminarea locuintelor incepute.
Dupa finalizarea blocurilor de locuinte, sursele de constituire
a depozitului special, potrivit prevederilor O.G. 19/1994 si ale
normelor metodologice, se preiau ca venituri la depozitul special
constituit in conformitate cu prevederile art. 9.
Art. 63.
in termen de 60 de zile de la data introducerii sistemului de
determinare si impozitare a venitului global pentru persoane fizice,
Guvernul va reglementa facilitatile prevazute la cap. 11 din prezenta
lege, de care sa poata beneficia si persoanele fizice care investesc
in constructia de locuinte si pentru punerea in siguranta a locuintelor
avariate de seisme.
Art. 64.
Schimbarea destinatiei locuintelor, precum si a spatiilor cu alta
destinatie decat aceea de locuinta situate in cladiri colective
se poate face numai cu acordul asociatiei de proprietari, in conditiile
legii.
Art. 65.
Construirea caselor de vacanta se autorizeaza, la cererea persoanelor
fizice si a agentilor economici, numai pe terenurile aflate in
proprietatea acestora sau concesionate in conditiile legii, in
zonele stabilite prin documentatiile de urbanism si amenajare
a teritoriului, aprobate potrivit legii.
Art. 66.
Plata chiriei pentru resedintele oficiale se face din bugetele
Presedintiei Romaniei, Senatului, Camerei Deputatilor si Secretariatului
General al Guvernului, in limitele prevederilor bugetare aprobate
anual.
Art. 67.
Guvernul raspunde de aplicarea unitara, pe intreg teritoriul tarii,
a politicii de dezvoltare a constructiei de locuinte.
Programul de dezvoltare a constructiei de locuinte se elaboreaza
de Ministerul Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului, pe
baza fundamentarii organelor administratiei publice centrale interesate,
consiliilor judetene si locale, in acord cu documentatiile de
urbanism si amenajare a teritoriului, aprobate conform legii.
Art. 68.
Pentru aducerea la indeplinire a dispozitiilor prezentei legi,
Guvernul va adopta norme metodologice de aplicare.
Art. 69.
In termen de 12 luni de la data intrarii in vigoare a prezentei
legi, proprietarii din cladirile cu mai multe locuinte in proprietate
privata sau mixta se vor constitui in asociatii de proprietari,
in conformitate cu Regulamentul-cadru al asociatilor de proprietari
cuprins in anexa 2 care face parte integranta din prezenta lege.
Inregistrarile cladirilor in cartile funciare si ale asociatiilor
de proprietari la judecatorii, constituite potrivit prevederilor
alin. 1, sunt scutite de taxe.
Pana la data dobandirii personalitatii juridice a asociatiei de
proprietari, asociatiile de locatari isi desfasoara activitatea
pe baza Decretului Consiliului de Stat nr. 387/1977 pentru aprobarea
Statutului privind organizarea si functionarea asociatiei locatarilor.
Art. 70.
Decretul Consiliului de Stat nr. 387/1977 pentru aprobarea Statutului
privind organizarea si functionarea asociatiei locatarilor se
abroga dupa 12 luni de la data intrarii in vigoare a prezentei
legi.
Art. 71.
Persoanele care beneficiaza de drepturi mai favorabile decat cele
prevazute in prezenta lege, consacrate prin legi speciale, care
se refera, printre altele, la materia raporturilor juridice locative
si a celor conexe acestora, se bucura in continuare de aplicarea
drepturilor mai favorabile.
Art. 72.
Dispozitiile prezentei legi privind inchirierea locuintelor se
completeaza cu dispozitiile Codului civil privind contractul de
locatiune.
Art. 73.
La data intrarii in vigoare a prezentei legi se abroga:
- Legea 5/1973 privind administrarea fondului locativ si reglementarea
raporturilor dintre proprietari si chiriasi, cu exceptia cap.
4 si a art. 63 cu referire la cap. 4 din aceeasi lege, exclusiv
dispozitiile referitoare la suprafetele locative proprietate personala;
- H.C.M. 860/1973 pentru stabilirea masurilor de executare a Legii
5/1973, in ceea ce priveste inchirierea de locuinte;
- Decretul Consiliului de Stat nr. 256/1984 privind imbunatatirea
regimului de construire a locuintelor si modificarea unor reglementari
referitoare la stabilirea preturilor limita a locuintelor care
se construiesc din fondurile statului, a preturilor de contractare
ale locuintelor proprietate personala si a preturilor de vanzare
ale locuintelor din fondul locativ de stat;
- Decretul Consiliului de Stat nr. 68/1975 privind imbunatatirea
regimului de construire a locuintelor din fondurile statului sau
din fondurile populatiei cu sprijinul statului in credite si executie;
- art. 12 alin. 1 lit. a) si alin. 2, art. 21 -25 si art. 35 alin.
2 din Legea 50/1991 privind autorizarea executaril constructiilor
si unele masuri pentru realizarea locuintelor;
- orice alte dispozitii contrare prevederilor prezentei legi.