Art. 1. - Prezenta lege reglementeazã regimul general
al autonomiei locale, precum si organizarea si functionarea autoritãtilor
administratiei publice locale.
Art. 2. - (1) Administratia publicã in unitãtile
administrativ-teritoriale se organizeazã si functioneazã
in temeiul principiilor autonomiei locale, descentralizãrii
serviciilor publice, eligibilitãtii autoritãtilor
administratiei publice locale, legalitãtii si al consultãrii
cetãtenilor in solutionarea problemelor locale de interes
deosebit.
(2) Aplicarea principiilor prevãzute la alin. (1)
nu poate aduce atingere caracterului de stat national, unitar
si indivizibil al Romaniei.
Art. 3. - (1) Prin autonomie localã se intelege
dreptul si capacitatea efectivã a autoritãtilor
administratiei publice locale de a solutiona si de a gestiona,
in numele si in interesul colectivitãtilor locale pe care
le reprezintã, treburile publice, in conditiile legii.
(2) Acest drept se exercitã de consiliile locale
si primari, precum si de consiliile judetene, autoritãti
ale administratiei publice locale alese prin vot universal, egal,
direct, secret si liber exprimat.
(3) Dispozitiile alin. (2) nu aduc atingere posibilitãtii
de a recurge la consultarea locuitorilor prin referendum sau prin
orice altã formã de participare directã a
cetãtenilor la treburile publice, in conditiile legii.
(4) Prin colectivitate localã se intelege totalitatea
locuitorilor din unitatea administrativ-teritorialã.
Art. 4. - (1) Autonomia localã este numai administrativã
si financiarã, fiind exercitatã pe baza si in limitele
prevãzute de lege.
(2) Autonomia localã priveste organizarea, functionarea,
competentele si atributiile, precum si gestionarea resurselor
care, potrivit legii, apartin comunei, orasului sau judetului,
dupã caz.
Art. 5. - (1) Competentele si atributiile autoritãtilor
administratiei publice locale se stabilesc numai prin lege. Aceste
competente sunt depline si exclusive, cu exceptia cazurilor prevãzute
de lege.
(2) Autonomia localã conferã autoritãtilor
administratiei publice locale dreptul ca, in limitele legii, sã
aibã initiative in toate domeniile, cu exceptia celor care
sunt date in mod expres in competenta altor autoritãti
publice.
Art. 6. - (1) Raporturile dintre autoritãtile administratiei
publice locale din comune si orase si autoritãtile administratiei
publice de la nivel judetean se bazeazã pe principiile
autonomiei, legalitãtii, responsabilitãtii, cooperãrii
si solidaritãtii in rezolvarea problemelor intregului judet.
(2) in relatiile dintre autoritãtile administratiei
publice locale si consiliul judetean, pe de o parte, precum si
intre consiliul local si primar, pe de altã parte, nu existã
raporturi de subordonare.
Art. 7. - (1) Exercitarea competentelor si atributiilor
stabilite prin lege revine autoritãtilor administratiei
publice locale care se gãsesc cel mai aproape de cetãtean.
(2) Stabilirea de competente si atributii pentru alte autoritãti
decat cele prevãzute la alin. (1) trebuie sã tinã
seama de amploarea si de natura rãspunderii ce le revine,
precum si de cerintele de eficientã si eficacitate.
(3) Autoritãtile administratiei publice centrale
nu pot stabili sau impune nici un fel de responsabilitãti
autoritãtilor administratiei publice locale in procesul
de descentralizare a unor servicii publice ori al creãrii
de noi servicii publice, fãrã asigurarea mijloacelor
financiare corespunzãtoare pentru realizarea respectivelor
responsabilitãti.
Art. 8. - Autoritãtile administratiei publice centrale
vor consulta, inainte de adoptarea oricãrei decizii, structurile
asociative ale autoritãtilor administratiei publice locale,
in toate problemele care le privesc in mod direct, potrivit legii.
Art. 9. - in cadrul politicii economice nationale, comunele,
orasele si judetele au dreptul la resurse proprii, pe care autoritãtile
administratiei publice locale le gestioneazã potrivit atributiilor
ce le revin, in conditiile legii. Resursele financiare ale autoritãtilor
publice locale trebuie sã fie proportionale cu competentele
si cu responsabilitãtile prevãzute de lege.
Art. 10. - Autoritãtile administratiei publice locale
administreazã sau, dupã caz, dispun de resursele
financiare, precum si de bunurile proprietate publicã sau
privatã ale comunelor, oraselor si judetelor, in conformitate
cu principiul autonomiei locale.
Art. 11. - (1) Autoritãtile administratiei publice
locale au dreptul ca, in limitele competentelor lor, sã
coopereze si sã se asocieze cu alte autoritãti ale
administratiei publice locale din tarã sau din strãinãtate,
in conditiile legii.
(2) Pentru protectia si promovarea intereselor lor comune
autoritãtile administratiei publice locale au dreptul de
a adera la asociatii nationale si internationale, in conditiile
legii.
Art. 12. - Autoritãtile administratiei publice locale
pot incheia intre ele acorduri si pot participa, inclusiv prin
alocare de fonduri, la initierea si la realizarea unor programe
de dezvoltare regionalã, in conditiile legii.
Art. 13. - (1) Consiliile locale si consiliile judetene
din unitãtile administrativ-teritoriale limitrofe zonelor
de frontierã pot incheia acorduri de cooperare transfrontalierã
cu autoritãtile similare din tãrile vecine, in conditiile
legii.
(2) Aceste acorduri se vor incheia numai in domeniile ce
sunt de competenta consiliilor locale sau judetene, potrivit prezentei
legi, cu respectarea legislatiei interne si a angajamentelor internationale
asumate de statul roman.
(3) Prin acordurile de cooperare transfrontalierã
pot fi create si pe teritoriul Romaniei organisme care sã
aibã, potrivit dreptului intern, personalitate juridicã.
Aceste organisme nu au, in sensul prezentei legi, competente administrativ-teritoriale.
(4) Consiliile locale si consiliile judetene, care au incheiat
acorduri de cooperare transfrontalierã, au dreptul sã
participe, in alte state, la organismele create prin respectivele
acorduri, in limita competentelor ce le revin potrivit legii.
Art. 14. - (1) Initiativa autoritãtilor administratiei
publice locale de a coopera si de a se asocia cu autoritãti
ale administratiei publice locale din strãinãtate,
precum si de a adera la o asociatie internationalã a autoritãtilor
administratiei publice locale va fi comunicatã Ministerului
Afacerilor Externe si Ministerului Administratiei Publice.
(2) Autoritãtile administratiei publice locale vor
transmite Ministerului Afacerilor Externe spre avizare proiectele
de acorduri sau conventii de cooperare pe care acestea intentioneazã
sã le incheie cu autoritãti ale administratiei publice
locale din alte tãri, inainte de supunerea lor spre adoptare
de cãtre consiliile locale sau judetene, dupã caz.
(3) Avizele prevãzute la alin. (2) trebuie emise
in termen de 30 de zile de la primirea solicitãrii. in
caz contrar se va considera cã nu sunt obiectii si proiectul
respectiv poate fi supus spre aprobare consiliului local sau judetean
interesat.
(4) Acordurile sau conventiile incheiate de autoritãtile
administratiei publice locale nu angajeazã decat responsabilitatea
consiliului local sau judetean care este parte la acestea, fiind
supuse controlului de legalitate, iar actele emise in virtutea
respectivelor acorduri sau conventii au in dreptul intern aceeasi
valoare juridicã si aceleasi efecte ca si actele administrative
adoptate in conformitate cu prevederile prezentei legi.
Art. 15. - Consiliile locale si consiliile judetene pot
hotãri asupra participãrii cu capital sau cu bunuri,
in numele si in interesul colectivitãtilor locale pe care
le reprezintã, la constituirea de societãti comerciale
sau la infiintarea unor servicii de interes public local ori judetean,
dupã caz, in conditiile legii.
Art. 16. - Controlul administrativ si controlul financiar
al activitãtii autoritãtilor administratiei publice
locale se exercitã in limitele si in conditiile prevãzute
de lege.
Art. 17. - in unitãtile administrativ-teritoriale
in care cetãtenii apartinand minoritãtilor nationale
au o pondere de peste 20% din numãrul locuitorilor autoritãtile
administratiei publice locale vor asigura folosirea, in raporturile
cu acestia, si a limbii materne, in conformitate cu prevederile
Constitutiei, ale prezentei legi si ale conventiilor internationale
la care Romania este parte.
Art. 18. - (1) Comunele, orasele si judetele sunt unitãti
administrativ-teritoriale in care se exercitã autonomia
localã si in care se organizeazã si functioneazã
autoritãti ale administratiei publice locale.
(2) Comunele pot fi formate din unul sau mai multe sate.
(3) Unele orase pot fi declarate municipii, in conditiile
legii.
(4) in municipii se pot crea subdiviziuni administrativ-teritoriale,
a cãror delimitare si organizare se fac potrivit legii.
(5) Autoritãtile administratiei publice locale se
pot constitui si in subdiviziunile administrativ-teritoriale ale
municipiilor. Aceste autoritãti exercitã atributiile
prevãzute la art. 95 si, respectiv, la art. 97, care se
aplicã in mod corespunzãtor.
Art. 19. - Comunele, orasele si judetele sunt persoane
juridice de drept public. Acestea au patrimoniu propriu si capacitate
juridicã deplinã.
Art. 20. - Delimitarea teritorialã a comunelor,
oraselor si judetelor se stabileste prin lege. Orice modificare
a limitelor teritoriale ale acestora se poate efectua numai prin
lege si numai dupã consultarea prealabilã a cetãtenilor
din unitãtile administrativ-teritoriale respective prin
referendum, care se organizeazã potrivit legii.
Art. 21. - (1) Autoritãtile administratiei publice
prin care se realizeazã autonomia localã in comune
si orase sunt consiliile locale, comunale si orãsenesti,
ca autoritãti deliberative, si primarii, ca autoritãti
executive. Consiliile locale si primarii se aleg in conditiile
prevãzute de Legea privind alegerile locale.
(2) Consiliile locale si primarii functioneazã ca
autoritãti ale administratiei publice locale si rezolvã
treburile publice din comune si orase, in conditiile legii.
Art. 22. - in fiecare judet se constituie un consiliu judetean,
ca autoritate a administratiei publice locale, pentru coordonarea
activitãtii consiliilor comunale si orãsenesti,
in vederea realizãrii serviciilor publice de interes judetean.
Consiliul judetean este ales in conditiile Legii privind alegerile
locale.
Art. 23. - Alesii locali sunt primarul, consilierii locali
si consilierii judeteni. in asigurarea liberului exercitiu al
mandatului lor acestia indeplinesc o functie de autoritate publicã,
beneficiind de dispozitiile legii penale cu privire la persoanele
care indeplinesc o functie ce implicã exercitiul autoritãtii
de stat.
Art. 24. - (1) Mandatul primarului, consilierului local,
respectiv al consilierului judetean, este de 4 ani. Mandatul se
exercitã in conditiile legii.
(2) Consiliul local sau consiliul judetean, precum si primarul
ales in cursul unui mandat, ca urmare a dizolvãrii consiliului
local sau judetean, respectiv a vacantei postului de primar, incheie
mandatul precedentei autoritãti a administratiei publice
locale.
(3) Consiliul local sau consiliul judetean, precum si primarul,
alesi in urma organizãrii unor noi unitãti administrativ-teritoriale
sau in urma dizolvãrii unor consilii, respectiv vacantãrii
unor posturi de primari, isi exercitã mandatul numai panã
la organizarea urmãtoarelor alegeri locale generale.
Art. 25. - in scopul asigurãrii autonomiei locale
autoritãtile administratiei publice locale au dreptul sã
instituie si sã perceapã impozite si taxe locale,
sã elaboreze si sã aprobe bugetele de venituri si
cheltuieli ale comunelor, oraselor si judetelor, in conditiile
legii.
Art. 26. - (1) in fiecare judet si in municipiul Bucuresti
Guvernul numeste cate un prefect.
(2) Prefectul este reprezentantul Guvernului pe plan local
si conduce serviciile publice descentralizate ale ministerelor
si ale celorlalte organe centrale din unitãtile administrativ-teritoriale.
Art. 27. - (1) Prefectul poate ataca, in total sau in parte,
in fata instantei de contencios administrativ, hotãrarile
adoptate de consiliul local sau de consiliul judetean, precum
si dispozitiile emise de primar sau de presedintele consiliului
judetean, in cazul in care considerã aceste acte sau prevederi
din ele ca fiind ilegale. Actul sau prevederile acestuia care
au fost atacate sunt suspendate de drept.
(2) Prefectul rãspunde, in conditiile legii, administrativ,
civil sau penal, dupã caz, la cererea autoritãtilor
administratiei publice locale sau judetene ale cãror acte
au fost atacate, in cazul in care instanta de contencios administrativ
hotãrãste cã actul administrativ a fost atacat
in mod abuziv.
Art. 28. - Consiliile locale sunt compuse din consilieri
alesi prin vot universal, egal, direct, secret si liber exprimat,
in conditiile stabilite de Legea privind alegerile locale.
Art. 29. - (1) Numãrul membrilor fiecãrui
consiliu local se stabileste prin ordin al prefectului, in functie
de populatia comunei sau a orasului, raportatã de Institutul
National de Statisticã si Studii Economice la data de 1
ianuarie a anului in curs sau, dupã caz, la data de 1 iulie
a anului care precedã alegerile, dupã cum urmeazã:
| Numãrul locuitorilor - comunei sau ai orasului | Numãrul consilierilor |
|
- panã la 1.500 - intre 1.501 si 3.000 - intre 3.001 si 5.000 - intre 5.001 si 10.000 - intre 10.001 si 20.000 - intre 20.001 si 50.000 - intre 50.001 si 100.000 - intre 100.001 si 200.000 - intre 200.001 si 400.000 - peste 400.000 |
9 11 13 15 17 19 21 23 27 31 |
(2) Consiliul General al Municipiului Bucuresti este compus
din 55 de consilieri.
Art. 30. - (1) Calitatea de consilier este incompatibilã
cu:
a) functia de prefect si de subprefect;
b) calitatea de functionar public in aparatul propriu de
specialitate al autoritãtilor administratiei publice centrale
si locale; calitatea de functionar public in aparatul propriu
de specialitate al consiliului judetean, al prefectului, al serviciilor
publice de interes local sau judetean, al serviciilor publice
descentralizate ale ministerelor si ale celorlalte autoritãti
ale administratiei publice centrale; calitatea de angajat in cadrul
autoritãtilor administratiei publice locale respective
sau in cadrul aparatului propriu al prefectului din judetul respectiv;
c) functia de manager sau membru in consiliul de administratie
al regiilor autonome ori de conducãtor al societãtilor
comerciale infiintate de consiliile locale sau de consiliile judetene;
d) calitatea de primar;
e) calitatea de senator, deputat, ministru, secretar de
stat, subsecretar de stat si cele asimilate acestora.
(2) Incompatibilitatea intervine numai dupã validarea
mandatului, cel in cauzã trebuind sã opteze in termen
de 10 zile, dupã care, dacã acesta nu a optat pentru
calitatea de consilier, in sedinta de consiliu urmãtoare
presedintele de sedintã va supune validãrii mandatul
supleantului acestuia de pe lista partidului, aliantei politice
sau a aliantei electorale respective.
(3) Alte incompatibilitãti se pot stabili numai
prin lege.
Art. 31. - (1) Constituirea consiliilor locale se face
in termen de 20 de zile de la data desfãsurãrii
alegerilor. Convocarea consilierilor declarati alesi, pentru sedinta
de constituire, se face de cãtre prefect. La sedinta de
constituire pot participa prefectul sau reprezentantul sãu,
precum si primarul, chiar dacã procedura de validare a
mandatului acestuia nu a fost finalizatã.
(2) sedinta este legal constituitã dacã participã
cel putin douã treimi din numãrul consilierilor
alesi. in cazul in care nu se poate asigura aceastã majoritate
sedinta se va organiza, in aceleasi conditii, peste 3 zile, la
convocarea prefectului. Dacã nici la a doua convocare reuniunea
nu este legal constituitã, se va proceda la o nouã
convocare, de cãtre prefect, peste alte 3 zile, in aceleasi
conditii.
(3) in situatia in care consiliul local nu se poate reuni
nici la ultima convocare datoritã absentei, fãrã
motive temeinice, a consilierilor, prefectul va declara vacante,
prin ordin, locurile consilierilor alesi care au lipsit nemotivat
de la cele 3 convocãri anterioare, dacã acestia
nu pot fi inlocuiti de supleantii inscrisi pe listele de candidati
respective, organizandu-se alegeri pentru completare, in termen
de 30 de zile, in conditiile Legii privind alegerile locale.
(4) Ordinul prefectului prin care se declarã vacante
locurile consilierilor care au lipsit nemotivat poate fi atacat
de cei in cauzã la instanta de contencios administrativ
in termen de 5 zile de la comunicare. Hotãrarea instantei
este definitivã si irevocabilã.
(5) Absenta consilierilor de la sedinta de constituire
este consideratã motivatã dacã se face dovada
cã aceasta a intervenit din cauza unei boli care a necesitat
spitalizare sau a fãcut imposibilã prezenta acestora,
a unei deplasãri in strãinãtate in interes
de serviciu sau a unor evenimente de fortã majorã.
Art. 32. - (1) Lucrãrile sedintei de constituire
sunt conduse de cel mai in varstã consilier, asistat de
2 consilieri dintre cei mai tineri.
(2) Pentru validarea mandatelor consiliile locale aleg
prin vot deschis, dintre membrii lor, pe intreaga duratã
a mandatului, o comisie de validare alcãtuitã din
3-5 consilieri.
(3) Comisia de validare examineazã legalitatea alegerii
fiecãrui consilier si propune consiliului local validarea
sau invalidarea mandatelor.
(4) Comisia de validare va propune invalidarea alegerii
unui consilier numai in cazul in care se constatã incãlcarea
conditiilor de eligibilitate sau dacã alegerea consilierului
s-a fãcut prin fraudã electoralã, constatatã
in conditiile Legii privind alegerile locale.
(5) Validarea sau invalidarea mandatelor se face, in ordine
alfabeticã, cu votul deschis al majoritãtii consilierilor
prezenti la sedintã. Persoana al cãrei mandat este
supus validãrii sau invalidãrii nu participã
la vot.
Art. 33. - (1) Hotãrarea de validare sau invalidare
a mandatelor poate fi atacatã de cei interesati la instanta
de contencios administrativ in termen de 5 zile de la adoptare
sau, in cazul celor absenti de la sedintã, de la comunicare.
(2) Instanta de contencios administrativ este obligatã
sã se pronunte in termen de 30 de zile.
Art. 34. - (1) Consilierii ale cãror mandate au
fost validate depun in fata consiliului local urmãtorul
jurãmant in limba romanã:
"Jur sã respect Constitutia si legile tãrii
si sã fac, cu bunãcredintã, tot ceea ce stã
in puterile si priceperea mea pentru binele locuitorilor comunei
... (orasului, judetului). Asa sã-mi ajute Dumnezeu!"
(2) Consilierii care refuzã sã depunã
jurãmantul sunt considerati demisionati de drept.
(3) Jurãmantul poate fi depus si fãrã
formulã religioasã.
Art. 35. - in cazul in care consilierul declarat ales renuntã
la mandat inainte de validare sau refuzã sã depunã
jurãmantul, se supune validãrii mandatul primului
supleant inscris pe lista partidului politic, aliantei politice
sau aliantei electorale respective, dacã panã la
validarea mandatului partidele si aliantele politice confirmã
in scris apartenenta la partid. in cazul in care locurile rãmase
vacante nu pot fi completate cu supleanti, iar numãrul
de consilieri se reduce sub douã treimi, se vor organiza
alegeri pentru completare, in termen de 30 de zile, in conditiile
Legii privind alegerile locale.
Art. 36. - Dupã validarea mandatelor si depunerea
jurãmantului de cãtre cel putin douã treimi
din numãrul membrilor consiliului local consilierul care
a condus sedinta declarã consiliul legal constituit.
Art. 37. - (1) Dupã declararea ca legal constituit
consiliul local alege dintre membrii sãi, prin votul deschis
al majoritãtii consilierilor in functie, un presedinte
de sedintã, pe o perioadã de cel mult 3 luni, care
va conduce sedintele consiliului si va semna hotãrarile
adoptate de acesta.
(2) Consilierul ales in conditiile alin. (1) poate fi schimbat
din functie la initiativa a cel putin unei treimi din numãrul
consilierilor, cu votul majoritãtii consilierilor in functie.
Art. 38. - (1) Consiliul local are initiativã si
hotãrãste, in conditiile legii, in toate problemele
de interes local, cu exceptia celor care sunt date prin lege in
competenta altor autoritãti publice, locale sau centrale.
(2) Consiliul local are urmãtoarele atributii principale:
a) alege din randul consilierilor viceprimarul, respectiv
viceprimarii, dupã caz; stabileste, in limitele normelor
legale, numãrul de personal din aparatul propriu;
b) aprobã statutul comunei sau al orasului, precum
si regulamentul de organizare si functionare a consiliului;
c) avizeazã sau aprobã, dupã caz,
studii, prognoze si programe de dezvoltare economico-socialã,
de organizare si amenajare a teritoriului, documentatii de amenajare
a teritoriului si urbanism, inclusiv participarea la programe
de dezvoltare judeteanã, regionalã, zonalã
si de cooperare transfrontalierã, in conditiile legii;
d) aprobã bugetul local, imprumuturile, virãrile
de credite si modul de utilizare a rezervei bugetare; aprobã
contul de incheiere a exercitiului bugetar; stabileste impozite
si taxe locale, precum si taxe speciale, in conditiile legii;
e) aprobã, la propunerea primarului, in conditiile
legii, organigrama, statul de functii, numãrul de personal
si regulamentul de organizare si functionare a aparatului propriu
de specialitate, ale institutiilor si serviciilor publice, precum
si ale regiilor autonome de interes local;
f) administreazã domeniul public si domeniul privat
al comunei sau orasului;
g) hotãrãste darea in administrare, concesionarea
sau inchirierea bunurilor proprietate publicã a comunei
sau orasului, dupã caz, precum si a serviciilor publice
de interes local, in conditiile legii;
h) hotãrãste vanzarea, concesionarea sau
inchirierea bunurilor proprietate privatã a comunei sau
orasului, dupã caz, in conditiile legii;
i) infiinteazã institutii publice, societãti
comerciale si servicii publice de interes local; urmãreste,
controleazã si analizeazã activitatea acestora;
instituie, cu respectarea criteriilor generale stabilite prin
lege, norme de organizare si functionare pentru institutiile si
serviciile publice de interes local; numeste si elibereazã
din functie, in conditiile legii, conducãtorii serviciilor
publice de interes local, precum si pe cei ai institutiilor publice
din subordinea sa; aplicã sanctiuni disciplinare, in conditiile
legii, persoanelor pe care le-a numit;
j) hotãrãste asupra infiintãrii si
reorganizãrii regiilor autonome de interes local; exercitã,
in numele unitãtii administrativ-teritoriale, toate drepturile
actionarului la societãtile comerciale pe care le-a infiintat;
hotãrãste asupra privatizãrii acestor societãti
comerciale; numeste si elibereazã din functie, in conditiile
legii, membrii consiliilor de administratie ale regiilor autonome
de sub autoritatea sa;
k) analizeazã si aprobã, in conditiile legii,
documentatiile de amenajare a teritoriului si urbanism ale localitãtilor,
stabilind mijloacele materiale si financiare necesare in vederea
realizãrii acestora; aprobã alocarea de fonduri
din bugetul local pentru actiuni de apãrare impotriva inundatiilor,
incendiilor, dezastrelor si fenomenelor meteorologice periculoase;
l) stabileste mãsurile necesare pentru construirea,
intretinerea si modernizarea drumurilor, podurilor, precum si
a intregii infrastructuri apartinand cãilor de comunicatii
de interes local;
m) aprobã, in limitele competentelor sale, documentatiile
tehnico-economice pentru lucrãrile de investitii de interes
local si asigurã conditiile necesare in vederea realizãrii
acestora;
n) asigurã, potrivit competentelor sale, conditiile
materiale si financiare necesare pentru buna functionare a institutiilor
si serviciilor publice de educatie, sãnãtate, culturã,
tineret si sport, apãrarea ordinii publice, apãrarea
impotriva incendiilor si protectia civilã, de sub autoritatea
sa; urmãreste si controleazã activitatea acestora;
o) hotãrãste, in localitãtile cu medici
sau cu personal sanitar in numãr insuficient, acordarea
de stimulente in naturã si in bani, precum si de alte facilitãti,
potrivit legii, in scopul asigurãrii serviciilor medicale
pentru populatie; asemenea facilitãti pot fi acordate si
personalului didactic;
p) contribuie la organizarea de activitãti stiintifice,
culturale, artistice, sportive si de agrement;
q) hotãrãste cu privire la asigurarea ordinii
publice; analizeazã activitatea gardienilor publici, politiei,
jandarmeriei, pompierilor si a formatiunilor de protectie civilã,
in conditiile legii, si propune mãsuri de imbunãtãtire
a activitãtii acestora;
r) actioneazã pentru protectia si refacerea mediului
inconjurãtor, in scopul cresterii calitãtii vietii;
contribuie la protectia, conservarea, restaurarea si punerea in
valoare a monumentelor istorice si de arhitecturã, a parcurilor
si rezervatiilor naturale, in conditiile legii;
s) contribuie la realizarea mãsurilor de protectie
si asistentã socialã; asigurã protectia drepturilor
copilului, potrivit legislatiei in vigoare; aprobã criteriile
pentru repartizarea locuintelor sociale; infiinteazã si
asigurã functionarea unor institutii de binefacere de interes
local;
t) infiinteazã si organizeazã targuri, piete,
oboare, locuri si parcuri de distractie, baze sportive si asigurã
buna functionare a acestora;
u) atribuie sau schimbã, in conditiile legii, denumiri
de strãzi, de piete si de obiective de interes public local;
v) conferã persoanelor fizice romane sau strãine,
cu merite deosebite, titlul de cetãtean de onoare al comunei
sau al orasului;
x) hotãrãste, in conditiile legii, cooperarea
sau asocierea cu persoane juridice romane sau strãine,
cu organizatii neguvernamentale si cu alti parteneri sociali,
in vederea finantãrii si realizãrii in comun a unor
actiuni, lucrãri, servicii sau proiecte de interes public
local; hotãrãste infrãtirea comunei sau orasului
cu unitãti administrativ-teritoriale similare din alte
tãri;
y) hotãrãste, in conditiile legii, cooperarea
sau asocierea cu alte autoritãti ale administratiei publice
locale din tarã sau din strãinãtate, precum
si aderarea la asociatii nationale si internationale ale autoritãtilor
administratiei publice locale, in vederea promovãrii unor
interese comune;
z) sprijinã, in conditiile legii, activitatea cultelor
religioase;
w) asigurã libertatea comertului si incurajeazã
libera initiativã, in conditiile legii.
(3) Consiliul local exercitã si alte atributii stabilite
prin lege.
Art. 39. - (1) Consiliul local se alege pentru un mandat
de 4 ani, care poate fi prelungit, prin lege organicã,
in caz de rãzboi sau catastrofã.
(2) Consiliul local isi exercitã mandatul de la
data constituirii panã la data declarãrii ca legal
constituit a consiliului nou-ales.
Art. 40. - (1) Consiliul local se intruneste in sedinte
ordinare, lunar, la convocarea primarului.
(2) Consiliul local se poate intruni si in sedinte extraordinare,
la cererea primarului sau a cel putin o treime din numãrul
membrilor consiliului.
(3) Convocarea consiliului local se face in scris, prin
intermediul secretarului unitãtii administrativ-teritoriale,
cu cel putin 5 zile inaintea sedintelor ordinare sau cu cel putin
3 zile inainte de sedintele extraordinare.
(4) in caz de fortã majorã si de maximã
urgentã pentru rezolvarea intereselor locuitorilor comunei
sau ai orasului convocarea consiliului local se poate face de
indatã.
(5) in invitatia la sedintã se vor preciza data,
ora, locul desfãsurãrii si ordinea de zi a acesteia.
(6) Ordinea de zi a sedintei consiliului local se aduce
la cunostintã locuitorilor comunei sau ai orasului prin
mass-media sau prin orice alt mijloc de publicitate.
(7) in comunele sau orasele in care cetãtenii apartinand
unei minoritãti nationale au o pondere de peste 20% din
numãrul locuitorilor ordinea de zi se aduce la cunostintã
publicã si in limba maternã a cetãtenilor
apartinand minoritãtii respective.
(8) in toate cazurile convocarea se consemneazã
in procesul-verbal al sedintei.
Art. 41. - (1) sedintele consiliului local sunt legal constituite
dacã este prezentã majoritatea consilierilor in
functie.
(2) Prezenta consilierilor la sedintã este obligatorie.
Cazurile in care se considerã cã absenta este motivatã
se vor stabili prin regulamentul de organizare si functionare
a consiliului local. in situatia in care un consilier absenteazã
de douã ori consecutiv, fãrã motive temeinice,
el poate fi sanctionat in conditiile regulamentului de organizare
si functionare a consiliului local.
Art. 42. - sedintele consiliului local sunt conduse de
un consilier, ales in conditiile prevãzute la art. 37.
Art. 43. - (1) sedintele consiliului local sunt publice,
cu exceptia cazurilor in care consilierii decid, cu majoritate
de voturi, ca acestea sã se desfãsoare cu usile
inchise.
(2) Problemele privind bugetul local, administrarea domeniului
public si privat al comunei sau al orasului, participarea la programe
de dezvoltare judeteanã, regionalã, zonalã
sau de cooperare transfrontalierã, organizarea si dezvoltarea
urbanisticã a localitãtilor si amenajarea teritoriului,
precum si cele privind asocierea sau cooperarea cu alte autoritãti
publice, organizatii neguvernamentale, persoane juridice romane
sau strãine se vor discuta intotdeauna in sedintã
publicã. in legãturã cu aceste probleme primarul
poate propune consultarea cetãtenilor prin referendum,
in conditiile legii.
(3) Lucrãrile sedintelor se desfãsoarã
in limba romanã, limba oficialã a statului. in consiliile
locale in care consilierii apartinand unei minoritãti nationale
reprezintã cel putin o treime din numãrul total,
la sedintele de consiliu se poate folosi si limba maternã.
in aceste cazuri se va asigura, prin grija primarului, traducerea
in limba romanã. in toate cazurile documentele sedintelor
de consiliu se intocmesc in limba romanã.
(4) Dezbaterile din sedintele consiliului local, precum
si modul in care si-a exercitat votul fiecare consilier se consemneazã
intr-un proces-verbal, semnat de consilierul care conduce sedintele
de consiliu si de secretarul unitãtii administrativ-teritoriale.
(5) Consilierul care conduce sedintele de consiliu, impreunã
cu secretarul unitãtii administrativ-teritoriale isi asumã,
prin semnãturã, responsabilitatea veridicitãtii
celor consemnate.
(6) inaintea fiecãrei sedinte secretarul pune la
dispozitie consilierilor, in timp util, procesul-verbal al sedintei
anterioare, pe care ulterior il va supune spre aprobare consiliului
local. Consilierii au dreptul ca in cadrul sedintei sã
conteste continutul procesului-verbal si sã cearã
mentionarea exactã a opiniilor exprimate in sedinta anterioarã.
(7) Procesul-verbal si documentele care au fost dezbãtute
in sedintã se depun intr-un dosar special al sedintei respective,
care va fi numerotat, semnat si sigilat de consilierul care conduce
sedintele de consiliu si de secretar, dupã aprobarea procesului-verbal.
Art. 44. - Ordinea de zi a sedintelor se aprobã
de consiliul local, la propunerea celui care, in conditiile art.
40, a cerut intrunirea consiliului. Modificarea ordinii de zi
se poate face numai pentru probleme urgente si numai cu votul
majoritãtii consilierilor prezenti.
Art. 45. - Problemele inscrise pe ordinea de zi a sedintei
consiliului local nu pot fi dezbãtute dacã nu sunt
insotite de raportul compartimentului de resort din cadrul aparatului
propriu de specialitate al autoritãtii administratiei publice
locale, care va fi elaborat in termen de 30 de zile de la solicitarea
initiatorului, precum si de avizul comisiei de specialitate a
consiliului, cu exceptia cazurilor prevãzute la art. 40
alin. (2) si (4).
Art. 46. - (1) in exercitarea atributiilor ce ii revin
consiliul local adoptã hotãrari, cu votul majoritãtii
membrilor prezenti, in afarã de cazurile in care legea
sau regulamentul de organizare si functionare a consiliului cere
o altã majoritate.
(2) Hotãrarile privind contractarea de imprumuturi,
in conditiile legii, administrarea domeniului public si privat
al comunei sau al orasului, participarea la programe de dezvoltare
judeteanã, regionalã, zonalã sau de cooperare
transfrontalierã, organizarea si dezvoltarea urbanisticã
a localitãtilor si amenajarea teritoriului, precum si cele
privind asocierea sau cooperarea cu alte autoritãti publice,
cu organizatii neguvernamentale, cu persoane juridice romane sau
strãine se adoptã cu votul a cel putin douã
treimi din numãrul consilierilor in functie.
(3) Hotãrarile privind bugetul local, precum si
cele prin care se stabilesc impozite si taxe locale se adoptã
cu votul majoritãtii consilierilor in functie. Dacã
bugetul local nu poate fi adoptat dupã douã sedinte
consecutive, care vor avea loc la un interval de cel mult 7 zile,
activitatea se va desfãsura pe baza bugetului anului precedent
panã la adoptarea noului buget local, dar nu mai tarziu
de 30 de zile de la data intrãrii in vigoare a legii bugetului
de stat.
(4) Consiliul local poate stabili ca unele hotãrari
sã fie luate prin vot secret. Hotãrarile cu caracter
individual cu privire la persoane vor fi luate intotdeauna prin
vot secret, cu exceptiile prevãzute de lege.
(5) Proiectele de hotãrare pot fi propuse de consilieri
sau de primar. Redactarea proiectelor se face de cei care le propun,
cu sprijinul secretarului si al serviciilor din cadrul aparatului
de specialitate al autoritãtii administratiei publice locale.
Art. 47. - (1) Nu poate lua parte la deliberare si la adoptarea
hotãrarilor consilierul care, fie personal, fie prin sot,
sotie, afini sau rude panã la gradul al patrulea inclusiv,
are un interes patrimonial in problema supusã dezbaterilor
consiliului local.
(2) Hotãrarile adoptate de consiliul local cu incãlcarea
dispozitiilor alin. (1) sunt nule de drept. Nulitatea se constatã
de cãtre instanta de contencios administrativ. Actiunea
poate fi introdusã de orice persoanã interesatã.
Art. 48. - Hotãrarile consiliului local se semneazã
de consilierul care conduce sedintele de consiliu, ales in conditiile
prevãzute la art. 37, si se contrasemneazã, pentru
legalitate, de cãtre secretar. in cazul in care consilierul
ales in conditiile prevãzute la art. 37 lipseste sau refuzã
sã semneze, hotãrarea consiliului local se semneazã
de 3-5 consilieri.
Art. 49. - (1) Secretarul nu va contrasemna hotãrarea
in cazul in care considerã cã aceasta este ilegalã
sau cã depãseste competentele ce revin, potrivit
legii, consiliului local. in acest caz secretarul va expune consiliului
local opinia sa motivatã, care va fi consemnatã
in procesul-verbal al sedintei.
(2) Secretarul va comunica hotãrarile consiliului
local primarului si prefectului, de indatã, dar nu mai
tarziu de 3 zile de la data adoptãrii.
(3) Comunicarea, insotitã de eventualele obiectii
cu privire la legalitate, se face in scris de cãtre secretar
si va fi inregistratã intr-un registru special destinat
acestui scop.
Art. 50. - (1) Hotãrarile cu caracter normativ devin
obligatorii si produc efecte de la data aducerii lor la cunostintã
publicã, iar cele individuale, de la data comunicãrii.
(2) Aducerea la cunostintã publicã a hotãrarilor
cu caracter normativ se face in termen de 5 zile de la data comunicãrii
oficiale cãtre prefect.
Art. 51. - in unitãtile administrativ-teritoriale
in care cetãtenii apartinand unei minoritãti nationale
au o pondere de peste 20% din numãrul locuitorilor hotãrarile
cu caracter normativ se aduc la cunostintã publicã
si in limba maternã a cetãtenilor apartinind minoritãtii
respective, iar cele cu caracter individual se comunicã,
la cerere, si in limba maternã.
Art. 52. - (1) in exercitarea mandatului consilierii sunt
in serviciul colectivitãtii locale.
(2) Primarul este obligat ca, prin intermediul secretarului
si al aparatului propriu de specialitate, sã punã
la dispozitie consilierilor, la cererea acestora, in termen de
cel mult 20 de zile, informatiile necesare in vederea indeplinirii
mandatului.
(3) Consilierii sunt obligati ca in indeplinirea mandatului
sã organizeze periodic intalniri cu cetãtenii si
sã acorde audiente.
(4) Fiecare consilier, precum si viceprimarul sunt obligati
sã prezinte un raport anual de activitate, care va fi fãcut
public prin grija secretarului.
(5) Pentru participarea la sedintele consiliului local
si ale comisiilor de specialitate consilierul primeste o indemnizatie
stabilitã in conditiile legii.
(6) Consilierii au dreptul la decontarea cheltuielilor
pe care le efectueazã in indeplinirea mandatului lor, in
conditiile legii.
(7) Consiliul local poate hotãri diminuarea cuantumului
indemnizatiei prevãzute la alin. (5) si a cotei in care
se face decontarea conform prevederilor alin. (6), in concordantã
cu posibilitãtile de finantare.
Art. 53. - (1) Consilierii rãspund solidar pentru
activitatea consiliului local din care fac parte sau, dupã
caz, in nume propriu, pentru activitatea desfãsuratã
in exercitarea mandatului, precum si pentru hotãrarile
pe care le-au votat.
(2) in procesul-verbal al sedintei consiliului local va
fi consemnat, in mod obligatoriu, rezultatul votului.
(3) La cererea consilierilor votul lor va fi consemnat
nominal in procesul-verbal al sedintei.
Art. 54. - La lucrãrile consiliului local pot asista
si lua cuvantul, fãrã drept de vot, prefectul, presedintele
consiliului judetean sau reprezentantii acestora, deputatii si
senatorii, ministrii si ceilalti membri ai Guvernului, secretarii
si subsecretarii de stat, sefii serviciilor publice descentralizate
ale ministerelor si ale celorlalte organe centrale din unitãtile
administrativ-teritoriale, in problemele ce privesc domeniile
de responsabilitate ale acestor servicii, precum si persoanele
interesate invitate de primar.
Art. 55. - (1) Locuitorii satelor care nu au consilieri
alesi in consiliile locale vor fi reprezentati la sedintele de
consiliu de un delegat sãtesc.
(2) Delegatul sãtesc este ales pe perioada mandatului
consiliului local de cãtre o adunare sãteascã,
constituitã din cate un reprezentant al fiecãrei
familii, convocatã si organizatã de primar si desfãsuratã
in prezenta primarului sau viceprimarului.
(3) La discutarea problemelor privind satele respective
delegatii sãtesti vor fi invitati in mod obligatoriu. Votul
acestora are caracter consultativ.
(4) Delegatului sãtesc ii sunt aplicabile, in mod
corespunzãtor, prevederile art. 52 alin. (5) si (6).
Art. 56. - (1) Dupã constituire consiliul local
isi organizeazã comisii de specialitate, pe principalele
domenii de activitate.
(2) Pot fi membri ai comisiilor de specialitate numai consilierii,
cu exceptia viceprimarului.
(3) Comisiile de specialitate isi aleg cate un presedinte
si un secretar.
(4) Comisiile de specialitate analizeazã si avizeazã
proiectele de hotãrare din domeniul lor de activitate.
(5) Comisiile de specialitate lucreazã in plen si
iau hotãrari cu votul majoritãtii membrilor lor.
(6) Organizarea, functionarea si atributiile comisiilor
de specialitate se stabilesc prin regulamentul de organizare si
functionare a consiliului local.
(7) Consiliile locale pot organiza, din proprie initiativã
sau la initiativa primarului, dupã caz, comisii speciale
de analizã si verificare, pe perioadã determinatã.
Componenta comisiei speciale de analizã si verificare,
obiectivele si perioada de desfãsurare a activitãtilor
acesteia se stabilesc prin hotãrare a consiliului local.
Membrii comisiei actioneazã in limitele stabilite prin
hotãrare.
Art. 57. - (1) Consiliul local poate fi dizolvat dacã
a adoptat, intr-un interval de cel mult 6 luni, cel putin 3 hotãrari
care au fost anulate de instanta de contencios administrativ prin
hotãrare judecãtoreascã rãmasã
definitivã si irevocabilã.
(2) Dizolvarea consiliului local se face prin hotãrare
a Guvernului, la propunerea motivatã a prefectului, bazatã
pe hotãrarile judecãtoresti rãmase definitive
si irevocabile.
(3) Hotãrarea de dizolvare poate fi atacatã
de oricare dintre consilieri la instanta de contencios administrativ,
in termen de 10 zile de la data publicãrii acesteia in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I. in acest caz procedura
prealabilã prevãzutã de lege nu se mai efectueazã,
iar introducerea actiunii suspendã executarea mãsurii
de dizolvare.
(4) Data pentru organizarea alegerii noului consiliu local
se stabileste de Guvern, la propunerea prefectului, in termen
de 30 de zile de la expirarea termenului prevãzut la alin.
(3) sau, dupã caz, de la pronuntarea unei hotãrari
judecãtoresti, rãmasã definitivã si
irevocabilã, prin care a fost respinsã actiunea
consilierilor.
(5) Panã la constituirea noului consiliu local primarul,
viceprimarul sau, in absenta acestora, secretarul va rezolva problemele
curente ale comunei sau ale orasului, potrivit competentelor si
atributiilor ce ii revin, potrivit legii.
Art. 58. - (1) in cazul in care consiliul local nu se intruneste
timp de 3 luni consecutive sau nu a adoptat in 3 sedinte ordinare
consecutive nici o hotãrare, precum si in situatia in care
numãrul consilierilor se reduce sub jumãtate plus
unul si nu se poate completa prin supleanti, acesta se considerã
dizolvat de drept.
(2) Situatiile prevãzute la alin. (1) se comunicã
de primar, viceprimar sau, in absenta acestora, de secretar, prefectului
care, prin ordin, ia act de situatia de dizolvare a consiliului
local si propune Guvernului organizarea de noi alegeri.
(3) Ordinul prefectului poate fi atacat de consilierii
interesati la instanta de contencios administrativ, in termen
de 10 zile de la comunicare sau de la luarea la cunostintã.
(4) Instanta de contencios administrativ este obligatã
sã se pronunte in termen de 30 de zile. in acest caz procedura
prealabilã nu se mai efectueazã, iar introducerea
actiunii suspendã executarea mãsurii de dizolvare.
Hotãrarea instantei este definitivã si irevocabilã.
(5) Stabilirea datei pentru organizarea alegerii noului
consiliu local se face de cãtre Guvern, la propunerea prefectului,
in termen de 30 de zile de la expirarea termenului prevãzut
la alin. (3) sau, dupã caz, de la rãmanerea definitivã
si irevocabilã a hotãrarii judecãtoresti
prin care s-a respins actiunea impotriva ordinului prefectului.
Art. 59. - (1) Mandatul de consilier se suspendã
de drept numai in cazul in care acesta a fost arestat preventiv.
Mãsura arestãrii preventive se comunicã de
indatã de cãtre parchet sau de instanta de judecatã,
dupã caz, prefectului care, prin ordin, constatã
suspendarea mandatului.
(2) Suspendarea dureazã panã la solutionarea
definitivã a cauzei. Ordinul de suspendare se comunicã
de indatã consilierului.
(3) in cazul in care consilierul suspendat a fost gãsit
nevinovat acesta are dreptul la despãgubiri in conditiile
legii.
Art. 60. - (1) Mandatul de consilier inceteazã de
drept in urmãtoarele cazuri:
a) demisie;
b) incompatibilitate;
c) schimbarea domiciliului intr-o altã unitate administrativ-teritorialã;
d) imposibilitatea exercitãrii mandatului pe o perioadã
mai mare de 6 luni consecutive, cu exceptia cazurilor prevãzute
la art. 59 alin. (1);
e) constatarea, dupã validarea mandatului, cã
alegerea s-a fãcut prin fraudã electoralã
sau prin orice altã incãlcare a Legii privind alegerile
locale;
f) condamnarea, prin hotãrare judecãtoreascã
rãmasã definitivã, la o pedeapsã privativã
de libertate;
g) punerea sub interdictie judecãtoreascã;
h) pierderea drepturilor electorale;
i) lipsa nemotivatã de la 3 sedinte ordinare consecutive
ale consiliului local;
j) deces.
(2) incetarea de drept a mandatului de consilier se constatã
de consiliul local, prin hotãrare, la initiativa primarului
sau a oricãrui consilier.
(3) in cazul prevãzut la alin. (1) lit. c), d) si
i) hotãrarea consiliului local poate fi atacatã
de consilier la instanta de contencios administrativ, in termen
de 10 zile de la comunicare. Instanta este obligatã sã
se pronunte in termen de 30 de zile. in acest caz procedura prealabilã
nu se mai efectueazã, iar hotãrarea primei instante
este definitivã si irevocabilã.
Art. 61. - (1) Comunele si orasele au cate un primar si
un viceprimar, iar orasele resedintã de judet, cate 2 viceprimari,
alesi in conditiile legii. Viceprimarii nu pot fi in acelasi timp
si consilieri.
(2) Primarul participã la sedintele consiliului
local si are dreptul sã isi exprime punctul de vedere asupra
tuturor problemelor supuse dezbaterii.
(3) Pe toatã durata exercitãrii mandatului
de primar, respectiv de viceprimar, contractul de muncã
al acestora la institutii publice, regii autonome, companii nationale,
societãti nationale, societãti comerciale cu capital
majoritar de stat sau la societãtile comerciale de sub
autoritatea consiliilor locale sau judetene se suspendã
de drept.
(4) Primarul si viceprimarul primesc, pe toatã durata
exercitãrii mandatului, o indemnizatie stabilitã
in conditiile legii.
Art. 62. - Calitatea de primar, respectiv de viceprimar,
este incompatibilã cu:
a) functiile si calitãtile prevãzute la art.
30 alin. (1), care se aplicã in mod corespunzãtor;
b) orice functie de conducere din cadrul societãtilor
comerciale la care statul sau o unitate administrativ-teritorialã
este actionar majoritar ori din cadrul societãtilor nationale,
companiilor nationale sau regiilor autonome;
c) orice alte activitãti sau functii publice, cu
exceptia functiilor didactice si a functiilor din cadrul unor
fundatii ori organizatii neguvernamentale.
Art. 63. - (1) Validarea alegerii primarului se face in
termen de 20 de zile de la data desfãsurãrii alegerilor,
in camera de consiliu a judecãtoriei in a cãrei
razã teritorialã se aflã comuna sau orasul,
de cãtre un judecãtor desemnat de presedintele judecãtoriei.
(2) Invalidarea alegerii primarului se poate pronunta in
cazurile prevãzute la art. 32 alin. (4).
Art. 64. - (1) Hotãrarea de invalidare a alegerii
primarului poate fi atacatã de cel interesat in termen
de 5 zile de la pronuntare, la instanta de contencios administrativ.
(2) Instanta de judecatã este obligatã sã
se pronunte in termen de 30 de zile.
(3) Rezultatul validãrii sau invalidãrii
alegerii primarului se aduce la cunostintã prefectului
si se prezintã in sedinta de constituire a consiliului
local sau, dupã caz, intr-o sedintã extraordinarã,
de cãtre un judecãtor desemnat de presedintele judecãtoriei.
(4) in caz de invalidare a alegerii primarului Guvernul,
la propunerea prefectului, va stabili data alegerilor in termen
de cel mult 30 de zile de la data invalidãrii sau, dupã
caz, de la data rãmanerii definitive si irevocabile a hotãrarii
judecãtoresti, in conditiile legii.
Art. 65. - (1) Primarul depune in fata consiliului local
jurãmantul prevãzut la art. 34 alin. (1).
(2) Primarul care refuzã sã depunã
jurãmantul este considerat demisionat de drept.
Art. 66. - (1) Primarul indeplineste o functie de autoritate
publicã. El este seful administratiei publice locale si
al aparatului propriu de specialitate al autoritãtilor
administratiei publice locale, pe care il conduce si il controleazã.
(2) Primarul rãspunde de buna functionare a administratiei
publice locale, in conditiile legii.
Art. 67. - (1) Primarul reprezintã comuna sau orasul
in relatiile cu alte autoritãti publice, cu persoanele
fizice sau juridice romane sau strãine, precum si in justitie.
(2) Semnul distinctiv al primarului este o esarfã
in culorile drapelului national al Romaniei.
(3) Esarfa va fi purtatã, in mod obligatoriu, la
solemnitãti, receptii, ceremonii publice si la celebrarea
cãsãtoriilor.
(4) Modelul esarfei se stabileste prin hotãrare
a Guvernului.
Art. 68. - (1) Primarul indeplineste urmãtoarele
atributii principale:
a) asigurã respectarea drepturilor si libertãtilor
fundamentale ale cetãtenilor, a prevederilor Constitutiei,
precum si punerea in aplicare a legilor, a decretelor Presedintelui
Romaniei, a hotãrarilor si ordonantelor Guvernului; dispune
mãsurile necesare si acordã sprijin pentru aplicarea
ordinelor si instructiunilor cu caracter normativ ale ministrilor
si ale celorlalti conducãtori ai autoritãtilor administratiei
publice centrale, precum si a hotãrarilor consiliului judetean;
b) asigurã aducerea la indeplinire a hotãrarilor
consiliului local. in situatia in care apreciazã cã
o hotãrare este ilegalã, in termen de 3 zile de
la adoptare il sesizeazã pe prefect;
c) poate propune consiliului local consultarea populatiei
prin referendum, cu privire la problemele locale de interes deosebit.
Pe baza hotãrarii consiliului local ia mãsuri pentru
organizarea acestei consultãri, in conditiile legii;
d) prezintã consiliului local, anual sau ori de
cate ori este necesar, informãri, privind starea economicã
si socialã a comunei sau a orasului, in concordantã
cu atributiile ce revin autoritãtilor administratiei publice
locale, precum si informãri asupra modului de aducere la
indeplinire a hotãrarilor consiliului local;
e) intocmeste proiectul bugetului local si contul de incheiere
a exercitiului bugetar si le supune spre aprobare consiliului
local;
f) exercitã functia de ordonator principal de credite;
g) verificã, din oficiu sau la cerere, incasarea
si cheltuirea sumelor din bugetul local si comunicã de
indatã consiliului local cele constatate;
h) ia mãsuri pentru prevenirea si limitarea urmãrilor
calamitãtilor, catastrofelor, incendiilor, epidemiilor
sau epizootiilor, impreunã cu organele specializate ale
statului. in acest scop poate mobiliza populatia, agentii economici
si institutiile publice din comunã sau din oras, acestea
fiind obligate sã execute mãsurile stabilite in
planurile de protectie si interventie elaborate pe tipuri de dezastre;
i) asigurã ordinea publicã si linistea locuitorilor,
prin intermediul politiei, jandarmeriei, gardienilor publici,
pompierilor si unitãtilor de protectie civilã, care
au obligatia sã rãspundã solicitãrilor
sale, in conditiile legii;
j) indrumã si supravegheazã activitatea gardienilor
publici, conform angajamentelor contractuale;
k) ia mãsurile prevãzute de lege cu privire
la desfãsurarea adunãrilor publice;
l) ia mãsuri de interzicere sau de suspendare a
spectacolelor, reprezentatiilor sau a altor manifestãri
publice care contravin ordinii de drept ori atenteazã la
bunele moravuri, la ordinea si linistea publicã;
m) controleazã igiena si salubritatea localurilor
publice si produselor alimentare puse in vanzare pentru populatie,
cu sprijinul serviciilor de specialitate;
n) ia mãsuri pentru prevenirea si combaterea pericolelor
provocate de animale, in conditiile legii;
o) ia mãsuri pentru elaborarea planului urbanistic
general al localitãtii si il supune spre aprobare consiliului
local; asigurã respectarea prevederilor planului urbanistic
general, precum si ale planurilor urbanistice zonale si de detaliu;
p) asigurã repartizarea locuintelor sociale pe baza
hotãrarii consiliului local;
q) asigurã intretinerea si reabilitarea drumurilor
publice, proprietate a comunei sau a orasului, instalarea semnelor
de circulatie, desfãsurarea normalã a traficului
rutier si pietonal, in conditiile legii;
r) exercitã controlul asupra activitãtilor
din targuri, piete, oboare, locuri si parcuri de distractii si
ia mãsuri pentru buna functionare a acestora;
s) conduce serviciile publice locale; asigurã functionarea
serviciilor de stare civilã si de autoritate tutelarã;
supravegheazã realizarea mãsurilor de asistentã
si ajutor social;
s) indeplineste functia de ofiter de stare civilã;
t) emite avizele, acordurile si autorizatiile date in competenta
sa prin lege;
t) propune consiliului local spre aprobare, in conditiile
legii, organigrama, statul de functii, numãrul de personal
si regulamentul de organizare si functionare a aparatului propriu
de specialitate;
u) numeste si elibereazã din functie, in conditiile
legii, personalul din aparatul propriu de specialitate al autoritãtilor
administratiei publice locale, cu exceptia secretarului; propune
consiliului local numirea si eliberarea din functie, in conditiile
legii, a conducãtorilor regiilor autonome, ai institutiilor
si serviciilor publice de interes local;
v) rãspunde de inventarierea si administrarea bunurilor
care apartin domeniului public si domeniului privat al comunei
sau al orasului;
x) organizeazã evidenta lucrãrilor de constructii
din localitate si pune la dispozitie autoritãtilor administratiei
publice centrale rezultatele acestor evidente;
y) ia mãsuri pentru controlul depozitãrii
deseurilor menajere, industriale sau de orice fel, pentru asigurarea
igienizãrii malurilor cursurilor de apã din raza
comunei sau a orasului, precum si pentru decolmatarea vãilor
locale si a podetelor pentru asigurarea scurgerii apelor mari.
(2) Primarul indeplineste si alte atributii prevãzute
de lege sau de alte acte normative, precum si insãrcinãrile
date de consiliul local.
Art. 69. - (1) in exercitarea atributiilor de autoritate
tutelarã si de ofiter de stare civilã, a sarcinilor
ce ii revin din actele normative privitoare la recensãmant,
la organizarea si desfãsurarea alegerilor, la luarea mãsurilor
de protectie civilã, precum si a altor atributii stabilite
prin lege primarul actioneazã si ca reprezentant al statului
in comuna sau in orasul in care a fost ales.
(2) in aceastã calitate primarul poate solicita,
inclusiv prin intermediul prefectului, in conditiile legii, concursul
sefilor serviciilor publice descentralizate ale ministerelor si
ale celorlalte organe centrale din unitãtile administrativ-teritoriale,
dacã sarcinile ce ii revin nu pot fi rezolvate prin aparatul
propriu de specialitate.
Art. 70. - (1) Primarul deleagã viceprimarului sau,
dupã caz, viceprimarilor, prin dispozitie emisã
in cel mult 30 de zile de la validare, exercitarea atributiilor
ce ii revin potrivit art. 68 alin. (1) lit. j), m), p), r), v),
x) si y).
(2) Atributiile de ofiter de stare civilã pot fi
delegate viceprimarului, secretarului sau altor functionari cu
competente in acest domeniu, potrivit legii.
(3) Atributiile ce revin primarului, ca reprezentant al
statului, potrivit art. 69, cu exceptia celor de ofiter de stare
civilã, precum si cele prevãzute la art. 68 alin.
(1) lit. a)-f), h), i), k), l) si t) nu pot fi delegate.
Art. 71. - (1) in exercitarea atributiilor sale primarul
emite dispozitii cu caracter normativ sau individual. Acestea
devin executorii numai dupã ce sunt aduse la cunostintã
publicã sau dupã ce au fost comunicate persoanelor
interesate, dupã caz.
(2) Prevederile art. 49 si ale art. 50 alin. (2) se aplicã
in mod corespunzãtor.
Art. 72. - (1) Mandatul primarului este de 4 ani si se
exercitã panã la depunerea jurãmantului de
primarul nou-ales. Mandatul primarului poate fi prelungit, prin
lege organicã, in caz de rãzboi sau de catastrofã.
(2) Mandatul inceteazã de drept in unul dintre urmãtoarele
cazuri:
a) demisie;
b) incompatibilitate;
c) schimbarea domiciliului intr-o altã unitate administrativ-teritorialã;
d) imposibilitatea de a fi exercitat mandatul pe o perioadã
mai mare de 6 luni consecutive, cu exceptia cazurilor prevãzute
la art. 77 alin. (2);
e) cand se constatã, dupã validarea mandatului,
cã alegerea s-a fãcut prin fraudã electoralã
sau prin orice altã incãlcare a Legii privind alegerile
locale;
f) a fost condamnat, prin hotãrare judecãtoreascã
rãmasã definitivã, la o pedeapsã privatã
de libertate;
g) punerea sub interdictie judecãtoreascã;
h) pierderea drepturilor electorale;
i) cand, in exercitarea atributiilor ce ii revin prin lege,
a emis 3 dispozitii cu caracter normativ intr-un interval de 3
luni, care au fost anulate de instanta de contencios administrativ
prin hotãrare judecãtoreascã rãmasã
definitivã si irevocabilã;
j) deces;
(3) in cazurile prevãzute la alin. (2) prefectul,
prin ordin, ia act de incetarea mandatului primarului.
(4) in cazul prevãzut la alin. (2) lit. d) ordinul
prefectului poate fi atacat de primar la instanta de contencios
administrativ in termen de 10 zile de la comunicare.
(5) Instanta de contencios administrativ este obligatã
se se pronunte in termen de 30 de zile. in acest caz procedura
prealabilã nu se mai efectueazã, iar hotãrarea
primei instante este definitivã si irevocabilã.
(6) Data organizãrii alegerilor pentru functia de
primar se stabileste de cãtre Guvern, la propunerea prefectului,
in termen de 30 de zile sau dupã expirarea termenului prevãzut
la alin. (4).
Art. 73. - (1) Mandatul primarului inceteazã, de
asemenea, inainte de termen ca urmare a rezultatului unui referendum
local, organizat in conditiile legii.
(2) Referendumul pentru incetarea mandatului primarului
se organizeazã ca urmare a cererii adresate in acest sens
prefectului de locuitorii comunei sau orasului, ca urmare a nesocotirii
de cãtre acesta a intereselor generale ale colectivitãtii
locale sau neexercitãrii atributiilor ce ii revin potrivit
legii, inclusiv a celor pe care le exercitã ca reprezentant
al statului.
(3) Cererea va cuprinde motivele ce au stat la baza acesteia,
numele si prenumele, data si locul nasterii, seria si numãrul
buletinului sau ale cãrtii de identitate si semnãtura
olografã ale cetãtenilor care au solicitat organizarea
referendumului.
(4) Organizarea referendumului trebuie sã fie solicitatã,
in scris, de cel putin 25% dintre locuitorii cu drept de vot.
Acest procent trebuie sã fie realizat in fiecare dintre
localitãtile componente ale comunei sau orasului.
Art. 74. - (1) Dupã primirea cererii prefectul va
proceda la analizarea temeiniciei motivelor invocate, a indeplinirii
conditiilor prevãzute la art. 73, precum si la verificarea
veridicitãtii si autenticitãtii semnãturilor,
in termen de 30 de zile.
(2) Dupã verificare prefectul va transmite Guvernului,
prin Ministerul Administratiei Publice, o propunere motivatã
de organizare a referendumului.
(3) Pe baza propunerii motivate a prefectului, avizatã
de Ministerul Administratiei Publice, Guvernul se va pronunta,
prin hotãrare, in termen de 60 de zile de la solicitarea
prefectului. Hotãrarea Guvernului va stabili data organizãrii
referendumului si va fi adusã la cunostintã locuitorilor
comunei sau ai orasului prin grija prefectului.
(4) Cheltuielile necesare in vederea desfãsurãrii
referendumului se suportã din bugetul local.
Art. 75. - (1) Referendumul local se organizeazã,
in conditiile legii, prin grija prefectului, cu sprijinul secretarului
si al aparatului propriu de specialitate al consiliului local
respectiv.
(2) in acest caz procedurile prevãzute de lege privind
campania pentru referendum nu se mai aplicã.
Art. 76. - (1) Referendumul este valabil dacã s-au
prezentat la urne cel putin jumãtate plus unul din numãrul
total al locuitorilor cu drept de vot.
(2) Mandatul primarului inceteazã inainte de termen
dacã s-a pronuntat in acest sens cel putin jumãtate
plus unul din numãrul total al cetãtenilor cu drept
de vot.
(3) in situatia prevãzutã la alin. (2) se
aplicã in mod corespunzãtor prevederile art. 72
alin. (6).
Art. 77. - (1) in exercitarea functiei primarul este ocrotit
de lege.
(2) Mandatul primarului se suspendã de drept numai
in cazul in care acesta a fost arestat preventiv. Mãsura
arestãrii preventive se comunicã de indatã
de cãtre parchet sau de instanta de judecatã, dupã
caz, prefectului care, prin ordin, constatã suspendarea
mandatului.
(3) Ordinul de suspendare se comunicã de indatã
primarului.
(4) Suspendarea dureazã panã la incetarea
situatiei prevãzute la alin. (2).
(5) Dacã primarul suspendat din functie a fost gãsit
nevinovat, acesta are dreptul la despãgubiri, in conditiile
legii.
(6) Prevederile alin. (1)-(5) se aplicã si in cazul
viceprimarului.
Art. 78. - (1) Consiliul local alege din randul membrilor
sãi viceprimarul, respectiv viceprimarii, cu votul secret
al majoritãtii consilierilor in functie. Durata mandatului
viceprimarului este egalã cu cea a mandatului consiliului
local.
(2) Schimbarea din functie a viceprimarului se poate face
de consiliul local, la propunerea motivatã a unei treimi
din numãrul consilierilor sau a primarului, prin hotãrare
adoptatã cu votul a douã treimi din numãrul
consilierilor in functie.
Art. 79. - Viceprimarul exercitã atributiile ce
ii sunt delegate de cãtre primar, in conditiile prevãzute
la art. 70.
Art. 80. - Mandatul viceprimarului inceteazã de
drept in conditiile prevãzute la art. 72, care se aplicã
in mod corespunzãtor. in acest caz consiliul local ia act
de incetarea mandatului si alege un nou viceprimar.
Art. 81. - Viceprimarul poate fi suspendat din functie
in conditiile prevãzute la art. 77, care se aplicã
in mod corespunzãtor.
Art. 82. - (1) in caz de vacantã a functiei de primar,
precum si in caz de suspendare din functie a acestuia atributiile
ce ii sunt conferite prin prezenta lege vor fi exercitate de drept
de viceprimar sau, dupã caz, de unul dintre viceprimari,
desemnat de consiliul local cu votul secret al majoritãtii
consilierilor in functie.
(2) in situatia prevãzutã la alin. (1) consiliul
local poate delega prin hotãrare, din randul membrilor
sãi, un consilier care va indeplini temporar atributiile
viceprimarului.
(3) in situatia in care sunt suspendati din functie, in
acelasi timp, atat primarul, cat si viceprimarul, consiliul local
deleagã un consilier care va indeplini atat atributiile
primarului, cat si pe cele ale viceprimarului, panã la
incetarea suspendãrii.
(4) Dacã devin vacante, in acelasi timp, atat functia
de primar, cat si cea de viceprimar, consiliul local alege un
nou viceprimar, prevederile alin. (1) si (2) aplicandu-se panã
la alegerea unui nou primar. Prevederile art. 72 alin. (6) se
aplicã in mod corespunzãtor.
Art. 83. - (1) Fiecare comunã, oras sau subdiviziune
administrativ-teritorialã a municipiilor are un secretar
salarizat din bugetul local. Secretarul comunei, orasului si al
subdiviziunii administrativ-teritoriale a municipiilor este functionar
public de conducere, cu studii superioare juridice sau administrative.
in mod exceptional in functia de secretar al comunei poate fi
numitã si o persoanã cu alte studii superioare sau
cu studii liceale atestate prin bacalaureat.
(2) Secretarul nu poate fi membru al unui partid politic,
sub sanctiunea eliberãrii din functie.
(3) Secretarul nu poate fi sot, sotie sau rudã de
gradul intai cu primarul sau cu viceprimarul.
Art. 84. - (1) Functia de secretar se ocupã pe bazã
de concurs sau de examen, dupã caz, iar numirea se face
de cãtre prefect.
(2) Concursul sau examenul se organizeazã de primar,
potrivit legii, in termen de 30 de zile de la data la care postul
a devenit vacant. Din comisia de concurs sau de examinare vor
face parte in mod obligatoriu primarul, secretarul general al
prefecturii, secretarul general al judetului si 2 reprezentanti
desemnati de consiliul local respectiv. Ordinul de numire se emite
de prefect, in termen de cel mult 10 zile de la primirea rezultatului
concursului sau examenului, care se comunicã de cãtre
primar in termen de cel mult 3 zile de la rãmanerea definitivã
a rezultatului concursului sau al examenului.
(3) Secretarul se bucurã de stabilitate in functie,
in conditiile legii.
Art. 85. - (1) Secretarul indeplineste, in conditiile legii,
urmãtoarele atributii principale:
a) participã in mod obligatoriu la sedintele consiliului
local;
b) coordoneazã compartimentele si activitãtile
cu caracter juridic, de stare civilã, autoritate tutelarã
si asistentã socialã din cadrul aparatului propriu
de specialitate al consiliului local;
c) avizeazã proiectele de hotãrare ale consiliului
local, asumandu-si rãspunderea pentru legalitatea acestora,
contrasemnand hotãrarile pe care le considerã legale;
d) avizeazã pentru legalitate dispozitiile primarului;
e) urmãreste rezolvarea corespondentei in termenul
legal;
f) asigurã indeplinirea procedurilor de convocare
a consiliului local si efectuarea lucrãrilor de secretariat;
g) pregãteste lucrãrile supuse dezbaterii
consiliului local;
h) asigurã comunicarea cãtre autoritãtile,
institutiile si persoanele interesate a actelor emise de consiliul
local sau de primar, in termen de cel mult 10 zile, dacã
legea nu prevede altfel;
i) asigurã aducerea la cunostintã publicã
a hotãrarilor si dispozitiilor cu caracter normativ;
j) elibereazã extrase sau copii de pe orice act
din arhiva consiliului local, in afara celor cu caracter secret,
stabilit potrivit legii;
k) legalizeazã semnãturi de pe inscrisurile
prezentate de pãrti si confirmã autenticitatea copiilor
cu actele originale, in conditiile legii.
(2) Secretarul poate coordona si alte servicii ale aparatului
propriu de specialitate al autoritãtilor administratiei
publice locale, stabilite de primar.
(3) Secretarul indeplineste si alte atributii prevãzute
de lege sau insãrcinãri date de consiliul local
ori de primar.
Art. 86. - Eliberarea din functie, precum si sanctionarea
disciplinarã a secretarului se fac de cãtre prefect,
numai la propunerea consiliului local, adoptatã cu votul
a cel putin douã treimi din numãrul consilierilor
in functie, ca urmare a initiativei primarului sau a unei treimi
din numãrul consilierilor, pe baza concluziilor reiesite
din desfãsurarea unei cercetãri administrative.
Art. 87. - Serviciile publice ale comunei sau orasului
se infiinteazã si se organizeazã de consiliul local
in principalele domenii de activitate, potrivit specificului si
nevoilor locale, cu respectarea prevederilor legale si in limita
mijloacelor financiare de care dispune.
Art. 88. - (1) Numirea si eliberarea din functie a personalului
din serviciile publice ale comunei sau orasului se fac de conducãtorii
acestora, in conditiile legii.
(2) Numirea si eliberarea din functie a personalului din
aparatul propriu de specialitate al consiliului local se fac de
cãtre primar, in conditiile legii.
(3) Consiliul local poate recomanda motivat primarului
eliberarea din functie a conducãtorilor compartimentelor
din aparatul propriu de specialitate al consiliului local.
Art. 89. - Functionarii din cadrul serviciilor publice
ale comunei sau orasului si din aparatul propriu de specialitate
al autoritãtilor administratiei publice locale se bucurã
de stabilitate in functie, in conditiile legii.
Art. 90. - (1) in raporturile dintre cetãteni si
autoritãtile administratiei publice locale se foloseste
limba romanã.
(2) in unitãtile administrativ-teritoriale in care
cetãtenii apartinand unei minoritãti nationale au
o pondere de peste 20% din numãrul locuitorilor, in raporturile
lor cu autoritãtile administratiei publice locale si cu
aparatul propriu de specialitate acestia se pot adresa, oral sau
in scris, si in limba lor maternã si vor primi rãspunsul
atat in limba romanã, cat si in limba maternã.
(3) in conditiile prevãzute la alin. (2), in posturile
care au atributii privind relatii cu publicul vor fi incadrate
si persoane care cunosc limba maternã a cetãtenilor
apartinand minoritãtii respective.
(4) Autoritãtile administratiei publice locale vor
asigura inscriptionarea denumirii localitãtilor si a institutiilor
publice de sub autoritatea lor, precum si afisarea anunturilor
de interes public si in limba maternã a cetãtenilor
apartinand minoritãtii respective, in conditiile prevãzute
la alin. (2).
(5) Actele oficiale se intocmesc in mod obligatoriu in
limba romanã.
Art. 91. - Primarul, viceprimarul, respectiv viceprimarii,
secretarul comunei, al orasului sau al subdiviziunii administrativ-teritoriale
a municipiului, impreunã cu aparatul propriu de specialitate
al consiliului local, constituie o structurã functionalã
cu activitate permanentã, denumitã primãria
comunei sau orasului, care aduce la indeplinire hotãrarile
consiliului local si dispozitiile primarului, solutionand problemele
curente ale colectivitãtii locale.
Art. 92. - Municipiul Bucuresti este organizat in 6 subdiviziuni
administrativ-teritoriale, numite sectoare.
Art. 93. - (1) Sectoarele municipiului Bucuresti au cate
un primar si un viceprimar, iar municipiul Bucuresti are un primar
general si 2 viceprimari.
(2) Validarea alegerii primarului general al municipiului
Bucuresti se face de presedintele Tribunalului Bucuresti, in conditiile
prezentei legi.
Art. 94. - Autoritãtile administratiei publice locale
din municipiul Bucuresti sunt Consiliul General al Municipiului
Bucuresti si consiliile locale ale sectoarelor, ca autoritãti
deliberative, precum si primarul general al municipiului Bucuresti
si primarii sectoarelor, ca autoritãti executive, alese
in conditiile Legii privind alegerile locale.
Art. 95. - (1) Consiliile locale ale sectoarelor municipiului
Bucuresti se constituie, functioneazã si pot fi dizolvate
in conditiile prevãzute de dispozitiile prezentei legi
pentru consiliile locale, care se aplicã in mod corespunzãtor.
(2) Consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucuresti
exercitã, in principal, urmãtoarele atributii:
a) aleg, din randul consilierilor, consilierul care conduce
sedintele consiliului, precum si un viceprimar; acestia isi pãstreazã
calitatea de consilier;
b) aprobã regulamentul de organizare si functionare
a consiliului;
c) avizeazã studii, prognoze si programe de dezvoltare
economico-socialã, de organizare si amenajare a teritoriului
si urbanism, inclusiv participarea la programe de dezvoltare regionalã
si zonalã, in conditiile legii, pe care le supune spre
aprobare Consiliului General al Municipiului Bucuresti;
d) aprobã bugetul local, imprumuturile, virãrile
de credite si modul de utilizare a rezervei bugetare; aprobã
contul de incheiere a exercitiului bugetar; stabilesc impozite
si taxe locale, precum si taxe speciale, in conditiile legii;
e) aprobã, la propunerea primarului, in conditiile
legii, organigrama, statul de functii, numãrul de personal
si regulamentul de organizare si functionare ale aparatului propriu
de specialitate si ale serviciilor publice de interes local;
f) administreazã, in conditiile legii, bunurile
proprietate publicã sau privatã a municipiului,
de pe raza sectorului, pe baza hotãrarii Consiliului General
al Municipiului Bucuresti;
g) hotãrãsc cu privire la concesionarea sau
inchirierea serviciilor publice de sub autoritatea lor, in conditiile
legii;
h) infiinteazã institutii, societãti comerciale
si servicii publice; instituie, cu respectarea criteriilor generale
stabilite prin lege, norme de organizare si functionare pentru
institutiile si serviciile publice, precum si pentru societãtile
comerciale pe care le infiinteazã sau care se aflã
sub autoritatea lor; numesc si elibereazã din functie,
in conditiile legii, conducãtorii institutiilor publice
si ai serviciilor publice de interes local;
i) aprobã, in conditiile legii, planurile urbanistice
zonale si de detaliu ale sectoarelor, pe care le comunicã
Consiliului General al Municipiului Bucuresti; aprobã,
in limitele competentelor sale, documentatiile tehnico-economice
pentru lucrãrile de investitii de interes local si asigurã
conditiile necesare pentru realizarea lor, in concordantã
cu prevederile planului urbanistic general al municipiului Bucuresti
si ale regulamentului aferent;
j) asigurã, potrivit competentelor sale, conditiile
necesare bunei functionãri a institutiilor si serviciilor
publice de educatie, sãnãtate, culturã, tineret
si sport, apãrarea ordinii publice, de interes local; urmãreste
si controleazã activitatea acestora;
k) contribuie la organizarea activitãtilor stiintifice,
culturale, artistice, sportive si de agrement;
l) contribuie la asigurarea ordinii publice, analizeazã
activitatea gardienilor publici si propune mãsuri de imbunãtãtire
a acesteia;
m) actioneazã pentru protectia si refacerea mediului
inconjurãtor, in scopul cresterii calitãtii vietii;
contribuie la protectia, conservarea, restaurarea si punerea in
valoare a monumentelor istorice si de arhitecturã, a parcurilor
si a rezervatiilor naturale;
n) contribuie la realizarea mãsurilor de protectie
si asistentã socialã, asigurã protectia drepturilor
copilului, potrivit legislatiei in vigoare; aprobã criteriile
pentru repartizarea locuintelor sociale; infiinteazã si
asigurã functionarea unor institutii de binefacere de interes
local;
o) infiinteazã si organizeazã targuri, piete,
oboare, locuri si parcuri de distractie, baze sportive si asigurã
buna functionare a acestora;
p) hotãrãsc, in conditiile legii, cu acordul
Consiliului General al Municipiului Bucuresti, cooperarea sau
asocierea cu autoritãti ale administratiei publice locale
din tarã sau din strãinãtate, precum si aderarea
la asociatii nationale si internationale ale autoritãtilor
administratiei publice locale, in vederea promovãrii unor
interese comune;
q) hotãrãsc, in conditiile legii, cu acordul
prealabil al Consiliului General al Municipiului Bucuresti, cooperarea
sau asocierea cu persoane juridice romane sau strãine,
cu organizatii neguvernamentale si cu alti parteneri sociali,
in vederea finantãrii si realizãrii in comun a unor
actiuni, lucrãri, servicii sau proiecte de interes public
local;
r) asigurã libertatea comertului si incurajeazã
libera initiativã, in conditiile legii;
s) sprijinã, in conditiile legii, activitatea cultelor
religioase.
(3) Atributiile prevãzute la alin. (2) lit. c)-h),
p) si q) pot fi exercitate numai pe baza imputernicirii exprese
date prin hotãrare a Consiliului General al Municipiului
Bucuresti.
(4) Consiliile locale ale sectoarelor exercitã si
alte atributii stabilite prin lege sau delegate de Consiliul General
al Municipiului Bucuresti.
Art. 96. - Consiliul General al Municipiului Bucuresti
se constituie, functioneazã si indeplineste atributiile
prevãzute de dispozitiile prezentei legi pentru consiliile
locale, care se aplicã in mod corespunzãtor.
Art. 97. - (1) Primarii si viceprimarii sectoarelor municipiului
Bucuresti functioneazã in conditiile prevãzute de
dispozitiile prezentei legi pentru primarii si viceprimarii comunelor
si oraselor si indeplinesc atributiile stabilite de lege pentru
acestia, cu exceptia celor prevãzute la art. 68 alin. (1)
lit. c) si k), care se exercitã numai de primarul general
al municipiului Bucuresti.
(2) Primarilor si viceprimarilor sectoarelor municipiului
Bucuresti li se aplicã in mod corespunzãtor dispozitiile
prezentei legi cu privire la suspendare si demitere.
(3) Primarul general si viceprimarii municipiului Bucuresti
functioneazã si indeplinesc atributiile prevãzute
de dispozitiile prezentei legi pentru primarii si viceprimarii
comunelor si oraselor, care se aplicã in mod corespunzãtor.
(4) Primarului general si viceprimarilor municipiului Bucuresti
li se aplicã in mod corespunzãtor dispozitiile prezentei
legi cu privire la suspendare si demitere.
Art. 98. - Secretarilor sectoarelor municipiului Bucuresti
le sunt aplicabile in mod corespunzãtor prevederile art.
83-86, iar secretarului general al municipiului Bucuresti, prevederile
art. 120.
Art. 99. - Hotãrarile Consiliului General al Municipiului
Bucuresti si dispozitiile cu caracter normativ ale primarului
general sunt obligatorii si pentru autoritãtile administratiei
publice locale organizate in sectoarele municipiului Bucuresti.
Art. 100. - (1) Primarul general al municipiului Bucuresti
impreunã cu primarii sectoarelor municipiului Bucuresti
se intrunesc cel putin o datã pe lunã, la convocarea
primarului general sau la propunerea a cel putin 3 primari de
sectoare. La sedinte se analizeazã modul in care sunt aduse
la indeplinire hotãrarile Consiliului General al Municipiului
Bucuresti si dispozitiile cu caracter normativ ale primarului
general si se prezintã informãri reciproce privitoare
la activitatea consiliilor locale de sector, avandu-se in vedere
corelarea unor activitãti necesare in vederea bunei functionãri
a administratiei municipiului Bucuresti. La sedinte participã
de drept si prefectul municipiului Bucuresti.
(2) Primarii sectoarelor participã de drept la sedintele
Consiliului General al Municipiului Bucuresti si pot avea interventii
la dezbaterea problemelor aflate pe ordinea de zi.
(3) La sedintele comisiilor Consiliului General al Municipiului
Bucuresti pot participa presedintii comisiilor de specialitate
ale consiliilor locale de sector.
(4) Presedintii comisiilor de specialitate ale consiliilor
locale de sector au dreptul sã intervinã la discutii
fãrã a avea drept de vot.
Art. 101. - (1) Consiliul judetean este autoritatea administratiei
publice locale, constituitã la nivel judetean, pentru coordonarea
activitãtii consiliilor comunale si orãsenesti,
in vederea realizãrii serviciilor publice de interes judetean.
(2) Consiliul judetean este compus din consilieri alesi
prin vot universal, egal, direct, secret si liber exprimat, in
conditiile stabilite de Legea privind alegerile locale.
Art. 102. - Numãrul membrilor fiecãrui consiliu
judetean se stabileste de prefect, in functie de populatia judetului,
raportatã de Institutul National de Statisticã si
Studii Economice la data de 1 ianuarie a anului in curs sau, dupã
caz, la data de 1 iulie a anului care precede alegerile, dupã
cum urmeazã:
----------------------------------------------------
Numãrul locuitorilor judetului - Numãrul
consilierilor
----------------------------------------------------
- panã la 350.000 - 31
- intre 350.001 - 500.000 - 33
- intre 500.001 - 650.000 - 35
- peste 650.000 - 37
----------------------------------------------------
Art. 103. - (1) La constituirea consiliului judetean se
aplicã in mod corespunzãtor dispozitiile art. 31-37.
(2) in situatiile prevãzute la art. 60 presedintele
consiliului judetean are obligatia sã propunã acestuia
adoptarea unei hotãrari prin care sã se ia act de
incetarea mandatului de consilier.
Art. 104. - (1) Consiliul judetean, ca autoritate deliberativã
a administratiei publice locale constituitã la nivel judetean,
indeplineste urmãtoarele atributii principale:
a) alege din randul consilierilor un presedinte si 2 vicepresedinti;
b) aprobã, la propunerea presedintelui, regulamentul
de organizare si functionare a consiliului judetean, numãrul
de personal in limitele normelor legale, organigrama, statul de
functii, regulamentul de organizare si functionare a aparatului
propriu de specialitate, a institutiilor si serviciilor publice,
precum si a regiilor autonome de interes judetean;
c) adoptã strategii, prognoze si programe de dezvoltare
economico-socialã a judetului sau a unor zone din cuprinsul
acestuia pe baza propunerilor primite de la consiliile locale,
dispune, aprobã si urmãreste, in cooperare cu autoritãtile
administratiei publice locale comunale si orãsenesti interesate,
mãsurile necesare, inclusiv cele de ordin financiar, pentru
realizarea acestora;
d) coordoneazã activitatea consiliilor locale ale
comunelor si oraselor in vederea realizãrii serviciilor
publice de interes judetean;
e) aprobã bugetul propriu al judetului, imprumuturile,
virãrile de credite si modul de utilizare a rezervei bugetare;
aprobã contul de incheiere a exercitiului bugetar; stabileste
impozite si taxe, precum si taxe speciale, in conditiile legii;
hotãrãste repartizarea pe comune, orase si municipii
a cotei din sumele defalcate din unele venituri ale bugetului
de stat sau din alte surse, in conditiile legii;
f) administreazã domeniul public si domeniul privat
al judetului;
g) hotãrãste darea in administrare, concesionarea
sau inchirierea bunurilor proprietate publicã a judetului
sau, dupã caz, a serviciilor publice de interes judetean,
in conditiile legii; hotãrãste cu privire la vanzarea,
concesionarea si inchirierea bunurilor proprietate privatã
a judetului, in conditiile legii;
h) hotãrãste infiintarea de institutii publice
si de servicii publice de interes judetean, in conditiile legii;
numeste si elibereazã din functie, in conditiile legii,
conducãtorii institutiilor si serviciilor publice pe care
le-a infiintat si le aplicã, dacã este cazul, sanctiuni
disciplinare, in conditiile legii;
i) hotãrãste asupra reorganizãrii
regiilor autonome de interes judetean; exercitã in numele
unitãtii administrativ-teritoriale toate drepturile actionarului
la societãtile comerciale pe care le-a infiintat; hotãrãste
asupra privatizãrii acestor societãti comerciale;
j) stabileste, pe baza consultãrii autoritãtilor
administratiei publice locale comunale si orãsenesti, proiectele
de organizare si amenajare a teritoriului judetului, precum si
de dezvoltare urbanisticã generalã a judetului si
a unitãtilor administrativ-teritoriale componente; urmãreste
modul de realizare a acestora in cooperare cu autoritãtile
administratiei publice locale comunale si orãsenesti implicate;
k) aprobã construirea, intretinerea si modernizarea
drumurilor, podurilor, precum si a intregii infrastructuri apartinand
cãilor de comunicatii de interes judetean; acordã
sprijin si asistentã tehnicã de specialitate autoritãtilor
administratiei publice locale comunale si orãsenesti pentru
construirea, intretinerea si modernizarea drumurilor comunale
si orãsenesti; in acest sens consiliul judetean poate infiinta
servicii publice specializate;
l) aprobã documentatiile tehnico-economice pentru
lucrãrile de investitii de interes judetean, in limitele
si in conditiile legii;
m) asigurã, potrivit competentelor sale, conditiile
materiale si financiare necesare in vederea bunei functionãri
a institutiilor de culturã, a institutiilor si serviciilor
publice de educatie, ocrotire socialã si asistentã
socialã, a serviciilor publice de transport de sub autoritatea
sa, precum si a altor activitãti, in conditiile legii;
n) asigurã sprijin financiar pentru actiuni culturale
sau desfãsurate de cultele religioase, precum si pentru
activitãti educativ-stiintifice si sportive;
o) infiinteazã institutii sociale si culturale,
precum si pentru protectia drepturilor copilului si asigurã
buna lor functionare, prin alocarea fondurilor necesare;
p) analizeazã propunerile fãcute de autoritãtile
administratiei publice locale comunale si orãsenesti, in
vederea elaborãrii de prognoze si programe de dezvoltare
economico-socialã sau pentru refacerea si protectia mediului
inconjurãtor;
q) atribuie, in conditiile legii, denumiri de obiective
de interes judetean;
r) hotãrãste, in conditiile legii, cooperarea
sau asocierea cu alte autoritãti ale administratiei publice
locale din tarã sau din strãinãtate, precum
si aderarea la asociatii nationale si internationale a autoritãtilor
administratiei publice locale, in vederea promovãrii unor
interese comune;
s) hotãrãste, in conditiile legii, cooperarea
sau asocierea cu persoane juridice romane sau strãine,
cu organizatii neguvernamentale si cu alti parteneri sociali,
in vederea finantãrii si realizãrii in comun a unor
actiuni, lucrãri, servicii sau proiecte de interes public
judetean;
t) hotãrãste, in conditiile legii, asocierea
cu consiliile locale, pentru realizarea unor obiective de interes
comun, scop in care poate infiinta impreunã cu acestea
institutii publice, societãti comerciale si servicii publice;
u) coordoneazã activitãtile Corpului gardienilor
publici, in conditiile legii.
(2) Consiliul judetean indeplineste si alte atributii prevãzute
de lege.
Art. 105. - (1) Consiliul judetean se alege pentru un mandat
de 4 ani, care poate fi prelungit, prin lege organicã,
in caz de rãzboi sau de catastrofã.
(2) Consiliul judetean isi exercitã mandatul de
la data constituirii panã la data declarãrii ca
legal constituit a consiliului nou-ales.
Art. 106. - (1) Consiliul judetean se intruneste in sedinte
ordinare o datã la douã luni, la convocarea presedintelui
consiliului judetean.
(2) Consiliul judetean se poate intruni si in sedinte extraordinare
ori de cate ori este necesar, la cererea presedintelui sau a cel
putin unei treimi din numãrul membrilor consiliului ori
la solicitarea prefectului, adresatã presedintelui consiliului
judetean, in cazuri exceptionale care necesitã adoptarea
de mãsuri imediate pentru prevenirea, limitarea sau inlãturarea
urmãrilor calamitãtilor, catastrofelor, incendiilor,
epidemiilor sau epizootiilor, precum si pentru apãrarea
ordinii si linistii publice.
(3) Convocarea consiliului judetean se face in scris, prin
intermediul secretarului general al judetului, cu cel putin 5
zile inaintea sedintelor ordinare sau cu cel mult 3 zile inaintea
celor extraordinare.
(4) in caz de fortã majorã si de maximã
urgentã pentru rezolvarea intereselor locuitorilor judetului
convocarea consiliului judetean se face de indatã.
(5) in invitatia la sedintã se vor preciza data,
ora, locul desfãsurãrii si ordinea de zi a acesteia.
(6) in situatia in care presedintele consiliului judetean
se aflã in imposibilitatea de a convoca consiliul in sedintã
ordinarã, aceasta se va face de cãtre vicepresedintele
desemnat in conditiile art. 118.
(7) Ordinea de zi a sedintei consiliului judetean se aduce
la cunostintã locuitorilor judetului prin mass-media sau
prin orice alt mijloc de publicitate.
(8) in judetele in care cetãtenii apartinand unei
minoritãti nationale au o pondere de peste 20% din numãrul
locuitorilor ordinea de zi se aduce la cunostintã publicã
si in limba maternã a cetãtenilor apartinand minoritãtii
respective.
(9) in toate cazurile convocarea se consemneazã
in procesul-verbal al sedintei.
Art. 107. - (1) sedintele consiliului judetean sunt legal
constituite dacã este prezentã majoritatea consilierilor
in functie.
(2) Prezenta consilierilor la sedintã este obligatorie.
Cazurile in care se considerã cã absenta este motivatã
se vor stabili prin regulamentul de organizare si functionare
a consiliului judetean. in situatia in care un consilier absenteazã
de douã ori consecutiv fãrã motive temeinice,
el poate fi sanctionat in conditiile regulamentului de organizare
si functionare a consiliului judetean.
Art. 108. - (1) sedintele consiliului judetean sunt conduse
de presedinte sau, in lipsa acestuia, de vicepresedintele desemnat
in conditiile art. 118.
(2) in cazul in care, din motive intemeiate, lipseste si
vicepresedintele desemnat in conditiile art. 118, sedinta va fi
condusã de celãlalt vicepresedinte sau de un consilier
ales cu votul majoritãtii consilierilor prezenti.
Art. 109. - (1) in exercitarea atributiilor ce ii revin
consiliul judetean adoptã hotãrari cu votul majoritãtii
membrilor prezenti, in afarã de cazurile in care legea
sau regulamentul de organizare si functionare a consiliului cere
o altã majoritate.
(2) Hotãrarile se semneazã de presedinte
sau, in lipsa acestuia, de vicepresedintele consiliului judetean
care a condus sedinta si se contrasemneazã pentru legalitate
de secretarul general al judetului.
Art. 110. - Dispozitiile art. 43, art. 45-54 si art. 56
se aplicã in mod corespunzãtor.
Art. 111. - (1) in cazul in care consiliul judetean nu
se intruneste timp de 6 luni consecutive sau nu a adoptat, in
3 sedinte ordinare consecutive, nici o hotãrare, precum
si in situatia in care numãrul consilierilor se reduce
sub douã treimi si nu se poate completa prin supleanti,
acesta se dizolvã de drept.
(2) Situatiile prevãzute la alin. (1) se comunicã
de secretar prefectului care, prin ordin, ia act de dizolvarea
de drept a consiliului si propune Guvernului organizarea de noi
alegeri.
(3) Prevederile art. 58 alin. (3)-(5) se aplicã
in mod corespunzãtor.
(4) Stabilirea datei alegerilor se va putea face numai
dupã expirarea termenului prevãzut la alin. (3)
sau dupã rãmanerea definitivã si irevocabilã
a hotãrarii judecãtoresti prin care s-a respins
actiunea introdusã impotriva ordinului prefectului.
(5) Pe perioada in care consiliul judetean este dizolvat
sau in care nu s-a putut constitui potrivit legii, problemele
curente ale administratiei judetului vor fi rezolvate de secretarul
general al judetului in baza unei imputerniciri speciale date
de Guvern, prin Ministerul Administratiei Publice.
Art. 112. - Mandatul de consilier inceteazã de drept
in conditiile art. 60, care se aplicã in mod corespunzãtor.
Art. 113. - (1) Consiliul judetean alege dintre membrii
sãi, pe toatã durata exercitãrii mandatului,
un presedinte si 2 vicepresedinti.
(2) Presedintele si vicepresedintii se aleg cu votul secret
al majoritãtii consilierilor in functie. Eliberarea din
functie a presedintelui consiliului judetean se face prin votul
secret a cel putin douã treimi din numãrul consilierilor
in functie, la propunerea a cel putin unei treimi din numãrul
acestora, dacã a emis, in decurs de 3 luni, cel putin 3
dispozitii care au fost anulate irevocabil de instanta de judecatã
intrucat au contravenit intereselor generale ale statului ori
ale judetului sau au incãlcat Constitutia si legile tãrii.
Vicepresedintii pot fi eliberati din functie, in aceleasi conditii,
numai dacã s-a constatat prin hotãrare judecãtoreascã
irevocabilã cã acestia au contravenit, in exercitarea
sarcinilor ce le-au revenit, intereselor generale ale statului
sau ale judetului ori au incãlcat Constitutia si legile
tãrii.
(3) Pe toatã durata exercitãrii mandatului
contractul de muncã al presedintelui si vicepresedintilor
consiliului judetean la institutiile publice, regiile autonome,
companiile nationale, societãtile nationale, societãtile
comerciale cu capital majoritar de stat se suspendã de
drept.
(4) Presedintele si vicepresedintii consiliului judetean
primesc pe toatã durata exercitãrii mandatului o
indemnizatie stabilitã in conditiile legii.
Art. 114. - (1) Presedintele consiliului judetean reprezintã
judetul in relatiile cu celelalte autoritãti publice, cu
persoanele fizice si juridice romane si strãine, precum
si in justitie.
(2) Presedintele rãspunde in fata consiliului judetean
de buna functionare a administratiei publice judetene.
(3) Aparatul propriu al consiliului judetean este subordonat
presedintelui acestuia. Functionarii din aparatul propriu de specialitate
se bucurã de stabilitate in functie, conform legii.
Art. 115. - Presedintele consiliului judetean rãspunde
de buna functionare a aparatului propriu de specialitate pe care
il conduce si il controleazã. Coordonarea unor compartimente
din aparatul propriu de specialitate va fi delegatã vicepresedintilor
sau secretarului general al judetului, prin dispozitie.
Art. 116. - (1) Presedintele consiliului judetean indeplineste,
in conditiile legii, urmãtoarele atributii principale:
a) asigurã respectarea prevederilor Constitutiei,
punerea in aplicare a legilor, a decretelor Presedintelui Romaniei,
a hotãrarilor si ordonantelor Guvernului, a hotãrarilor
consiliului judetean, precum si a altor acte normative;
b) intocmeste proiectul ordinii de zi a sedintei consiliului
judetean;
c) dispune mãsurile necesare pentru pregãtirea
si desfãsurarea in bune conditii a lucrãrilor consiliului
judetean;
d) intocmeste si supune spre aprobare consiliului judetean
regulamentul de organizare si functionare a acestuia;
e) asigurã aducerea la indeplinire a hotãrarilor
consiliului judetean si analizeazã periodic stadiul indeplinirii
acestora;
f) conduce sedintele consiliului judetean;
g) coordoneazã si controleazã activitatea
institutiilor si serviciilor publice de sub autoritatea consiliului
judetean;
h) exercitã functia de ordonator principal de credite;
i) intocmeste proiectul bugetului propriu al judetului
si contul de incheiere a exercitiului bugetar si le supune spre
aprobare consiliului judetean, in conditiile si la termenele prevãzute
de lege;
j) urmãreste modul de realizare a veniturilor bugetare
si propune consiliului judetean adoptarea mãsurilor necesare
pentru incasarea acestora la termen;
k) propune consiliului judetean spre aprobare, in conditiile
legii, organigrama, statul de functii, numãrul de personal
si regulamentul de organizare si functionare a aparatului propriu
de specialitate, a institutiilor si serviciilor publice de sub
autoritatea acestuia;
l) prezintã consiliului judetean, anual sau la cererea
acestuia, rapoarte cu privire la modul de indeplinire a atributiilor
proprii si a hotãrarilor consiliului;
m) propune consiliului judetean numirea si eliberarea din
functie, in conditiile legii, a conducãtorilor institutiilor
publice si serviciilor publice de sub autoritatea acestuia;
n) emite avizele, acordurile si autorizatiile date in competenta
sa prin lege;
o) indrumã metodologic, urmãreste si controleazã
activitãtile de stare civilã si autoritate tutelarã,
desfãsurate in comune si orase;
p) acordã, prin aparatul propriu si serviciile de
specialitate ale consiliului judetean, sprijin si consultantã
tehnicã si juridicã pentru autoritãtile administratiei
publice locale, comunale si orãsenesti, la solicitarea
acestora;
q) coordoneazã, controleazã si rãspunde
de activitatea privind protectia drepturilor copilului.
(2) Presedintele consiliului judetean poate delega vicepresedintilor,
prin dispozitie, atributiile prevãzute la alin. (1) lit.
g) si p).
(3) Presedintele consiliului judetean indeplineste si alte
atributii prevãzute de lege sau sarcini date de consiliul
judetean.
Art. 117. - (1) in exercitarea atributiilor sale presedintele
consiliului judetean emite dispozitii cu caracter normativ sau
individual. Acestea devin executorii numai dupã ce sunt
aduse la cunostintã publicã sau dupã ce au
fost comunicate persoanelor interesate, dupã caz.
(2) Prevederile art. 49 si ale art. 50 alin. (2) se aplicã
in mod corespunzãtor.
Art. 118. - (1) in cazul suspendãrii presedintelui
atributiile acestuia vor fi exercitate de unul dintre vicepresedinti,
desemnat de consiliul judetean prin votul secret al majoritãtii
consilierilor in functie.
(2) in celelalte cazuri de absentã a presedintelui
atributiile sale vor fi exercitate, in numele acestuia, de unul
dintre vicepresedinti, desemnat de presedinte prin dispozitie.
Art. 119. - (1) Presedintele si vicepresedintii consiliului
judetean isi pãstreazã calitatea de consilier. Durata
mandatului presedintelui si al vicepresedintilor este egalã
cu cea a mandatului consiliului judetean.
(2) Prevederile art. 62, 72 si 77 se aplicã in mod
corespunzãtor si presedintelui consiliului judetean.
(3) in cazul incetãrii inainte de termen a mandatului
presedintelui consiliului judetean prefectul ia act prin ordin
si instiinteazã consiliul judetean in vederea alegerii
unui nou presedinte.
Art. 120. - (1) Fiecare judet are un secretar general salarizat
din bugetul acestuia. Secretarul general este functionar public
de conducere si are studii superioare juridice sau administrative.
Secretarul general se bucurã de stabilitate in functie,
in conditiile legii. El nu poate fi membru al vreunui partid politic
sau al vreunei formatiuni politice, sub sanctiunea eliberãrii
din functie.
(2) Numirea secretarului general al judetului se face de
Ministerul Administratiei Publice, la propunerea presedintelui
consiliului judetean, potrivit legii.
(3) Numirea se face pe bazã de concurs sau de examen,
dupã caz. Concursul va fi organizat, in conditiile legii,
de presedintele consiliului judetean in termen de 45 de zile de
la data la care postul a devenit vacant. Din comisia de examinare
vor face parte presedintele sau, in lipsa acestuia, unul dintre
vicepresedintii consiliului judetean, un reprezentant al Ministerului
Administratiei Publice, secretarul general al prefecturii si 2
reprezentanti ai consiliului judetean.
(4) Emiterea dispozitiei de numire se face in termen de
cel mult 10 zile de la primirea propunerii.
(5) Eliberarea din functie, precum si sanctionarea disciplinarã
a secretarului general se fac de Ministerul Administratiei Publice
numai la propunerea consiliului judetean, aprobatã cu votul
a cel putin douã treimi din numãrul consilierilor
in functie, ca urmare a initiativei presedintelui acestuia, sau
a unei treimi din numãrul consilierilor, pe baza concluziilor
reiesite din desfãsurarea unei cercetãri administrative.
(6) Secretarului general al judetului ii sunt aplicabile,
in mod corespunzãtor, prevederile art. 85.
(7) Secretarul general al judetului coordoneazã
compartimentele de stare civilã si autoritate tutelarã
din aparatul propriu de specialitate al consiliului judetean.
Secretarul general al judetului indeplineste in mod corespunzãtor
atributiile stabilite de lege pentru secretarul general al ministerului.
Art. 121. - Constituie patrimoniu al unitãtii administrativ-teritoriale
bunurile mobile si imobile care apartin domeniului public al unitãtii
administrativ-teritoriale, domeniului privat al acesteia, precum
si drepturile si obligatiile cu caracter patrimonial.
Art. 122. - (1) Apartin domeniului public de interes local
sau judetean bunurile care, potrivit legii sau prin natura lor,
sunt de uz sau de interes public si nu sunt declarate prin lege
de uz sau de interes public national.
(2) Bunurile ce fac parte din domeniul public sunt inalienabile,
imprescriptibile si insesizabile.
Art. 123. - (1) Domeniul privat al unitãtilor administrativ-teritoriale
este alcãtuit din bunuri mobile si imobile, altele decat
cele prevãzute la art. 122 alin. (1), intrate in proprietatea
acestora prin modalitãtile prevãzute de lege.
(2) Bunurile ce fac parte din domeniul privat sunt supuse
dispozitiilor de drept comun, dacã prin lege nu se prevede
altfel.
(3) Donatiile si legatele cu sarcini pot fi acceptate numai
cu aprobarea consiliului local sau, dupã caz, a consiliului
judetean, cu votul a douã treimi din numãrul membrilor
acestuia.
Art. 124. - Toate bunurile apartinand unitãtilor
administrativ-teritoriale sunt supuse inventarierii anuale. Consiliilor
locale si judetene li se prezintã anual de cãtre
primar, respectiv de presedintele consiliului judetean, un raport
asupra situatiei gestionãrii bunurilor.
Art. 125. - (1) Consiliile locale si consiliile judetene
hotãrãsc ca bunurile ce apartin domeniului public
sau privat, de interes local sau judetean, dupã caz, sã
fie date in administrarea regiilor autonome si institutiilor publice,
sã fie concesionate ori sã fie inchiriate. Acestea
hotãrãsc cu privire la cumpãrarea unor bunuri
ori la vanzarea bunurilor ce fac parte din domeniul privat, de
interes local sau judetean, in conditiile legii.
(2) Vanzarea, concesionarea si inchirierea se fac prin
licitatie publicã, organizatã in conditiile legii.
Art. 126. - Consiliile locale si consiliile judetene pot
da in folosintã gratuitã, pe termen limitat, bunuri
mobile si imobile proprietate publicã sau privatã
localã ori judeteanã, dupã caz, persoanelor
juridice fãrã scop lucrativ, care desfãsoarã
activitate de binefacere sau de utilitate publicã ori serviciilor
publice.
Art. 127. - Consiliile locale sau consiliile judetene pot
contracta prin licitatie efectuarea de lucrãri si servicii
de utilitate publicã, in limita sumelor aprobate prin bugetul
local, respectiv judetean.
Art. 128. - Lucrãrile de constructii si reparatii
de interes public, finantate din bugetele comunelor, oraselor
sau judetelor, se executã numai pe baza unor documentatii
tehnico-economice avizate sau aprobate, dupã caz, de consiliul
local sau de consiliul judetean si numai in baza unei licitatii
publice, in limitele si in conditiile prevãzute de lege.
Art. 129. - Documentatiile de urbanism si amenajare a teritoriului
privind comuna, orasul si judetul se elaboreazã, se aprobã
si se finanteazã in conformitate cu prevederile legii.
Art. 130. - (1) Guvernul numeste cate un prefect, ca reprezentant
al sãu, in fiecare judet si in municipiul Bucuresti.
(2) Prefectul este ajutat de un subprefect. La municipiul
Bucuresti prefectul este ajutat de 2 subprefecti.
(3) Numirea si eliberarea din functie a prefectilor se
fac prin hotãrare a Guvernului. Pentru a fi numit in functie
prefectul trebuie sã aibã studii superioare de lungã
duratã.
(4) Numirea si eliberarea din functie a subprefectilor
se fac prin decizie a primului-ministru, la propunerea prefectului
si a Ministerului Administratiei Publice. Pentru a fi numit in
functie subprefectul trebuie sã aibã studii superioare.
(5) Pe toatã durata indeplinirii functiei de prefect
sau de subprefect contractul de muncã al acestuia la institutiile
publice, regiile autonome, companiile nationale, societãtile
nationale si societãtile comerciale cu capital de stat
sau majoritar de stat se suspendã.
Art. 131. - Prefectul si subprefectul nu pot fi deputati
sau senatori, primari, consilieri locali sau consilieri judeteni
si nu pot indeplini o functie de reprezentare profesionalã,
o altã functie publicã sau o functie ori o activitate
profesionalã remuneratã in cadrul regiilor autonome,
precum si al societãtilor comerciale cu capital de stat
sau privat.
Art. 132 - (1) in calitate de reprezentant al Guvernului
prefectul vegheazã ca activitatea consiliilor locale si
a primarilor, a consiliilor judetene si a presedintilor consiliilor
judetene sã se desfãsoare in conformitate cu prevederile
legii.
(2) intre prefecti, pe de o parte, consiliile locale si
primari, precum si consiliile judetene si presedintii consiliilor
judetene, pe de altã parte, nu existã raporturi
de subordonare.
Art. 133. - (1) Prefectul conduce activitatea serviciilor
publice descentralizate ale ministerelor si ale celorlalte autoritãti
ale administratiei publice centrale de specialitate, organizate
la nivelul unitãtilor administrativ-teritoriale.
(2) Numirea si eliberarea din functie a conducãtorilor
serviciilor publice descentralizate ale ministerelor se fac cu
avizul consultativ al prefectului, in conditiile legii. in situatii
bine motivate prefectul isi poate retrage avizul acordat, propunand,
in conditiile legii, eliberarea din functie a conducãtorilor
acestora.
Art. 134. - (1) Prefectul, ca reprezentant al Guvernului,
indeplineste urmãtoarele atributii principale:
a) asigurã realizarea intereselor nationale, aplicarea
si respectarea Constitutiei, a legilor, a hotãrarilor si
ordonantelor Guvernului, a celorlalte acte normative, precum si
a ordinii publice;
b) exercitã controlul cu privire la legalitatea
actelor administrative adoptate sau emise de autoritãtile
administratiei publice locale si judetene, precum si ale presedintelui
consiliului judetean, cu exceptia actelor de gestiune curentã;
c) dispune mãsurile corespunzãtoare pentru
prevenirea infractiunilor si apãrarea drepturilor cetãtenilor,
prin organele legal abilitate;
d) asigurã, impreunã cu autoritãtile
si organele abilitate, pregãtirea si aducerea la indeplinire,
in conditiile stabilite prin lege, a mãsurilor de apãrare
care nu au caracter militar, precum si a celor de protectie civilã;
autoritãtile militare si organele locale ale Ministerului
de Interne au obligatia sã informeze si sã sprijine
prefectul pentru rezolvarea oricãrei probleme de interes
national sau judetean, in conditiile legii;
e) prezintã anual Guvernului un raport asupra stadiului
realizãrii sarcinilor ce ii revin potrivit programului
de guvernare, precum si in legãturã cu controlul
exercitat asupra legalitãtii actelor autoritãtilor
administratiei publice locale.
(2) Prefectul indeplineste si alte atributii prevãzute
de lege si de celelalte acte normative, precum si insãrcinãrile
date de Guvern.
Art. 135. - (1) Ca urmare a exercitãrii controlului
asupra legalitãtii actelor adoptate sau emise de autoritãtile
administratiei publice locale ori judetene, precum si de presedintele
consiliului judetean, prefectul poate ataca in fata instantei
de contencios administrativ aceste acte in termen de 30 de zile
de la comunicare, dacã le considerã ilegale, dupã
indeplinirea procedurii prevãzute la art. 50 alin. (2),
cu exceptia celor de gestiune curentã. Actiunea prin care
prefectul sesizeazã instanta de judecatã este scutitã
de taxã de timbru. Actul atacat este suspendat de drept.
(2) Prefectul va solicita autoritãtilor administratiei
publice locale si judetene, in termenul prevãzut la art.
50 alin. (2), cu motivarea necesarã, sã reanalizeze
actul pe care il apreciazã ca ilegal, in vederea modificãrii
sau, dupã caz, a revocãrii acestuia.
Art. 136. - Prefectul poate solicita primarului sau presedintelui
consiliului judetean, dupã caz, convocarea unei sedinte
extraordinare in situatiile prevãzute la art. 40 alin.
(2) si la art. 106 alin. (2).
Art. 137. - (1) Pentru indeplinirea atributiilor ce ii
revin prefectul emite ordine cu caracter normativ sau individual,
in conditiile legii.
(2) Ordinele care stabilesc mãsuri cu caracter tehnic
sau de specialitate sunt emise dupã consultarea serviciilor
descentralizate ale ministerelor si ale celorlalte organe centrale
din unitãtile administrativ-teritoriale si sunt contrasemnate
de conducãtorii acestora.
(3) Prefectul poate propune ministerelor si celorlalte
autoritãti ale administratiei publice centrale de specialitate
mãsuri pentru imbunãtãtirea activitãtii
serviciilor publice descentralizate, organizate la nivelul judetului.
Art. 138. - (1) Ordinul prefectului care contine dispozitii
normative devine executoriu numai dupã ce a fost adus la
cunostintã publicã sau de la data comunicãrii,
in celelalte cazuri.
(2) Ordinele cu caracter normativ se comunicã de
indatã Ministerului Administratiei Publice.
(3) Ministerul Administratiei Publice poate propune Guvernului,
in exercitarea controlului ierarhic al acestuia, anularea ordinelor
emise de prefect, dacã le considerã ilegale sau
inoportune.
Art. 139. - (1) Prefectii sunt obligati sã comunice
ordinele emise potrivit art. 137 alin. (2) ministerelor de resort.
Ministerele pot propune Guvernului mãsuri de anulare a
ordinelor emise de prefect, dacã le considerã ilegale
sau inoportune.
(2) Ministerele si celelalte autoritãti ale administratiei
publice centrale de specialitate au obligatia sã comunice
prefectilor, imediat dupã emitere, ordinele si celelalte
dispozitii cu caracter normativ pe care le transmit serviciilor
publice descentralizate.
Art. 140. - (1) Subprefectul indeplineste atributiile ce
ii sunt date prin acte normative, precum si sarcinile ce ii sunt
delegate de cãtre prefect prin ordin.
(2) in lipsa prefectului subprefectul indeplineste, in
numele prefectului, atributiile ce revin acestuia.
Art. 141. - (1) Pentru exercitarea atributiilor ce ii revin
prefectul are un aparat propriu de specialitate, ale cãrui
structurã si atributii se stabilesc prin hotãrare
a Guvernului, in termen de 30 de zile de la data intrãrii
in vigoare a prezentei legi, la propunerea Ministerului Administratiei
Publice.
(2) Aparatul propriu de specialitate al prefectului are
un secretar general, functionar public de conducere.
(3) Secretarul general are studii superioare, de regulã
juridice sau administrative, si se bucurã de stabilitate
in functie, in conditiile legii.
(4) Numirea si eliberarea din functie a secretarului general
se fac de cãtre Ministerul Administratiei Publice, la propunerea
prefectului, in conditiile legii. Numirea se face pe bazã
de concurs sau de examen, organizat de Ministerul Administratiei
Publice, cu participarea prefectului sau a subprefectului. Eliberarea
din functie se poate face, in conditiile legii, si la initiativa
Ministerului Administratiei Publice, in baza concluziilor unei
anchete administrative.
Art. 142. - (1) in judetele cu o suprafatã intinsã,
cu localitãti amplasate la mari distante de resedinta judetului
sau in mari aglomerãri urbane, prefectul poate organiza,
cu aprobarea Ministerului Administratiei Publice, oficii prefecturale.
(2) Oficiile prefecturale sunt componente ale structurii
aparatului propriu al prefectului, in subordinea directã
a acestuia, si sunt conduse de un director, ale cãrui numire
si eliberare din functie se fac de prefect. Oficiile prefecturale
se organizeazã in limita numãrului de posturi legal
aprobate.
Art. 143. - Prefectul, subprefectul, secretarul general
si aparatul propriu de specialitate al prefectului isi desfãsoarã
activitatea in prefecturã.
Art. 144. - Functionarii publici din aparatul propriu de
specialitate al prefectului beneficiazã de stabilitate
in functie, in conditiile legii.
Art. 145. - (1) in fiecare judet si in municipiul Bucuresti
se organizeazã o comisie consultativã.
(2) Comisia consultativã este formatã din:
prefect si presedintele consiliului judetean; subprefect si vicepresedintii
consiliului judetean; secretarul general al prefecturii si secretarul
general al judetului; primarul municipiului resedintã de
judet, respectiv primarul general, viceprimarii si secretarul
general al municipiului Bucuresti; primarii oraselor si comunelor
din judet, respectiv primarii sectoarelor municipiului Bucuresti;
sefii serviciilor publice descentralizate ale ministerelor si
ale celorlalte organe centrale organizate la nivelul judetului
sau al municipiului Bucuresti; sefii compartimentelor din aparatul
propriu de specialitate al consiliului judetean, respectiv al
Consiliului General al Municipiului Bucuresti; conducãtorii
regiilor autonome de interes judetean, ai sucursalelor regiilor
autonome de interes national si ai societãtilor nationale
din judetul respectiv sau din municipiul Bucuresti, precum si
conducãtorii altor structuri organizate in judet sau in
municipiul Bucuresti.
(3) La lucrãrile comisiei consultative pot fi invitate
si alte persoane a cãror prezentã este consideratã
necesarã.
Art. 146. - (1) Comisia consultativã se convoacã
de prefect si de presedintele consiliului judetean, respectiv
de primarul general al municipiului Bucuresti, o datã la
douã luni sau ori de cate ori este necesar.
(2) Lucrãrile comisiei consultative sunt conduse
prin rotatie de prefect si de presedintele consiliului judetean.
(3) Secretariatul comisiei consultative este asigurat de
2 functionari din aparatul propriu al prefectului si de 2 functionari
din aparatul propriu al consiliului judetean.
Art. 147. - (1) Comisia consultativã dezbate si
isi insuseste prin consens programul anual orientativ de dezvoltare
economicã si socialã al judetului, respectiv al
municipiului Bucuresti, pe baza Programului de guvernare acceptat
de Parlament.
(2) Programul orientativ de dezvoltare economicã
si socialã al judetului, respectiv al municipiului Bucuresti,
se comunicã serviciilor publice descentralizate ale ministerelor
si ale celorlalte organe centrale, filialelor din judet ale regiilor
autonome sau ale societãtilor nationale, regiilor autonome
de interes local si societãtilor comerciale si serviciilor
publice de interes local interesate, precum si autoritãtilor
administratiei publice locale si judetene.
(3) in cadrul reuniunilor comisiei consultative pot fi
convenite si alte actiuni ce urmeazã sã fie intreprinse
de prefect si de serviciile publice descentralizate ale ministerelor
si ale altor autoritãti ale administratiei publice centrale
de specialitate organizate in judet, pe de o parte, si de consiliul
judetean si serviciile publice de sub autoritatea acestuia, pe
de altã parte, in scopul armonizãrii mãsurilor
prevãzute in Programul de guvernare cu activitãtile
desfãsurate de autoritãtile administratiei publice
locale si judetene, in conformitate cu atributiile si cu responsabilitãtile
ce le revin, potrivit legii.
Art. 148. - (1) Pentru dezbaterea si elaborarea unor solutii
operative, precum si pentru informarea reciprocã cu privire
la principalele actiuni ce urmeazã sã se desfãsoare
pe teritoriul judetului se constituie in fiecare judet un comitet
operativ-consultativ, format din prefect si presedintele consiliului
judetean, subprefect si vicepresedintii consiliului judetean,
secretarul general al prefecturii, secretarul general al judetului
si primarul municipiului resedintã de judet.
(2) in municipiul Bucuresti comitetul operativ-consultativ
este format din prefect si primarul general al Capitalei, subprefectii
si viceprimarii municipiului Bucuresti, secretarul general al
prefecturii si secretarul general al municipiului Bucuresti, precum
si din primarii sectoarelor municipiului Bucuresti,
(3) Comitetul operativ-consultativ se intruneste sãptãmanal,
de regulã in ziua de luni, iar sedintele acestuia sunt
conduse prin rotatie de prefect, presedintele consiliului judetean
si, respectiv, de primarul general al municipiului Bucuresti.
(4) in cadrul comitetului operativ-consultativ se poate
stabili initierea, de comun acord, a unor proiecte de hotãrare
a Guvernului sau, potrivit competentelor decizionale specifice
fiecãrei institutii si autoritãti, emiterea de ordine
ale prefectului, dispozitii ale presedintelui consiliului judetean
ori initierea de hotãrari ale consiliului judetean, care
sã concretizeze mãsurile stabilite de comun acord.
Art. 149. - Divergentele dintre serviciile publice descentralizate
ale ministerelor si ale celorlalte organe centrale organizate
in judete sau in municipiul Bucuresti si autoritãtile administratiei
publice locale si judetene se mediazã de cãtre Guvern.
Art. 150. - Ministerele si celelalte organe centrale au
obligatia sã comunice si prefectilor si presedintilor consiliilor
judetene, respectiv primarului general al municipiului Bucuresti,
ordinele si celelalte dispozitii si indrumãri pe care le
transmit serviciilor publice descentralizate.
Art. 151. - Aducerea la indeplinire a atributiilor ce revin
Guvernului cu privire la administratia publicã localã,
inclusiv controlul asupra modului de exercitare de cãtre
primari a atributiilor delegate prin lege, se realizeazã
de cãtre Ministerul Administratiei Publice, care propune
Guvernului luarea mãsurilor corespunzãtoare.
Art. 152. - Panã la organizarea viitoarelor alegeri
locale consiliile locale si consiliile judetene, respectiv Consiliul
General al Municipiului Bucuresti, vor functiona cu numãrul
de consilieri stabilit potrivit legii pentru alegerile locale
din anul 2000, iar consilierii in functie la data intrãrii
in vigoare a prezentei legi isi vor exercita mandatul panã
la urmãtoarele alegeri locale.
Art. 153. - (1) Panã la constituirea noilor autoritãti
ale administratiei publice locale, ca urmare a noilor alegeri
generale pentru autoritãtile administratiei publice locale,
in cadrul consiliilor judetene este aleasã si functioneazã
delegatia permanentã.
(2) Delegatia permanentã a consiliului judetean
indeplineste urmãtoarele atributii principale:
a) intocmeste proiectul ordinii de zi a sedintei consiliului
judetean;
b) analizeazã proiectele de hotãrare care
vor fi supuse consiliului judetean spre dezbatere si adoptare
si asigurã fundamentarea acestora;
c) pregãteste desfãsurarea in bune conditii
a lucrãrilor sedintelor consiliului judetean, asigurand
intocmirea in mod corespunzãtor a tuturor documentelor
supuse dezbaterii;
d) propune presedintelui convocarea sedintelor extraordinare;
e) supune spre aprobare consiliului judetean regulamentul
de functionare a acestuia;
f) stabileste mãsurile necesare pentru aducerea
la indeplinire a hotãrarilor consiliului judetean si analizeazã
periodic stadiul indeplinirii acestora.
(3) Delegatia permanentã indeplineste orice alte
atributii stabilite prin lege sau prin regulamentul de functionare
a consiliului judetean, elaborat si aprobat cu respectarea normelor
legale.
(4) Modul de organizare si functionare a delegatiei permanente
se stabileste prin regulamentul de functionare a consiliului judetean.
(5) Secretarul general al judetului este si secretarul
delegatiei permanente.
(6) sedintele consiliului judetean sunt conduse de presedinte
ori, in absenta acestuia, de unul dintre vicepresedinti, desemnat
de presedinte.
(7) in cazul in care, din motive intemeiate, atat presedintele,
cat si vicepresedintii lipsesc, sedinta consiliului judetean va
fi condusã de un consilier ales cu votul majoritãtii
consilierilor prezenti.
Art. 154. - (1) Consilierii, primarii, viceprimarii, primarul
general al municipiului Bucuresti, presedintii si vicepresedintii
consiliilor judetene, secretarii si personalul din aparatul propriu
de specialitate al autoritãtilor administratiei publice
locale si, respectiv, al consiliilor judetene rãspund,
dupã caz, administrativ, civil sau penal pentru faptele
sãvarsite in exercitarea atributiilor ce le revin, in conditiile
legii.
(2) Prevederile alin. (1) se aplicã si prefectilor,
subprefectilor, secretarilor generali, precum si personalului
din aparatul propriu de specialitate al prefectului.
Art. 155. - Judetul Ilfov are resedinta in municipiul Bucuresti.
Art. 156. - in termen de 30 de zile de la data intrãrii
in vigoare a prezentei legi viceprimarii vor opta fie pentru calitatea
de consilier, fie pentru functia de viceprimar.
Art. 157. - (1) Prezenta lege intrã in vigoare la
30 de zile de la data publicãrii ei in Monitorul Oficial
al Romaniei, Partea I.
(2) Pe aceeasi datã se abrogã Legea administratiei
publice locale nr. 69/1991, republicatã in Monitorul Oficial
al Romaniei, Partea I, nr. 79 din 18 aprilie 1996, cu modificãrile
ulterioare, precum si orice alte dispozitii contrare.
Aceastã lege a fost adoptatã de Senat in sedinta
din 8 martie 2001, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1)
din Constitutia Romaniei.
Aceastã lege a fost adoptatã de Camera Deputatilor
in sedinta din 13 martie 2001, cu respectarea prevederilor art.
74 alin. (1) din Constitutia Romaniei.
Bucuresti, 23 aprilie 2001